莫让“苍蝇”在贪腐中打擦边球

2014年以来，一封关于村社干部骗取国家征地补偿款的举报信，揭开了隐藏在宜宾市翠屏区征地拆迁的腐败内幕。宜宾市翠屏区西郊街道骑龙社区齐家社社长李世洪，1993年曾因为盗窃罪被判处有期徒刑8年，于2000年刑满释放，2013年选为齐家社社长。这名有犯罪前科的社干部，本应行使好政策宣传和群众工作职责，却劣行不改，通过请吃请喝、送红包等手段，拉拢腐蚀征地中心征地拆迁股副股长修同明、工作员陈瑞林，三人内外勾结通过虚列补偿项目的手段，套取国家征地补偿款90万余元予以私分。

是谁给了他如此权力，套取补偿款纳入私人腰包，这是典型的“小官巨腐”。如果将“巨”改为“拒”或许公众也不会如此愤恨。因为，身为公职人员，凡“拒”为本职工作，凡“巨”必是错误。一个不大的社区单位，工作人员相互勾结，通过不法手段谋取国家财产，如此小官巨贪，令人触目惊心。

自党的十八大以来，反腐重拳雷霆出击，不少“大老虎”纷纷落马，固然令人拍手称快。然而，不可忽视的是，越来越多的“小苍蝇”贪腐程度丝毫不亚于大老虎。特别是随着城镇化的推进，城中村改造、征地拆迁领域的腐败案件层出不穷。城中村多邻近城市核心区，是城市扩张发展的储备空间，脚下土地寸土寸金，巨大的溢价空间成为利益各方眼馋的“唐僧肉”；从城中村改造到征地、拆迁补偿，整个改造建设链条涉及的金额越来越大，无形中奠定了小官成长为“巨贪”的利益基础。

在很多腐败案件中，腐败利益链条盘根错节，所有监督形同虚设，他们上下联动，蛇鼠一窝，使监督成为真空。“硕鼠”之患，如何根治？笔者认为，必须加强基层民主自治制度建设，强化对基层权力运行的制约和监督，找到基层权力暗箱操作、缺乏监管的旧疾沉疴之所在；实现对权力运行的全方位监督，让权力在阳光下运行，坚决惩处各种滥用权力的行为，严格责任追究；要堵住“人治”的漏洞，强调依法行政，依规办事，让“法治”贯彻行政履职的每个环节，这样，方能还基层一方净土。

“千里之堤，毁于蚁穴”，对官员的监管，不能因其职位高低而有所区别对待，在加强党纪政纪的建设中，没有高低之分，既要盯住那些位高权重的“老虎”，但也不能忽视那些官小权实的“苍蝇”。只有 “老虎”、“苍蝇”一起打，才能真正净化党风、政风，打造出一支为民、务实、清廉、高效的干部队伍。

用道德制约官员的贪腐欲望，显得苍白无力。其实没有无破绽的贪腐，最为关键的是上下监督，账目清晰，财务公开。俗话说，假账逃不过会计一双锐利的眼睛。单位各职能部门，依法依制各司其职，审批款项、项目不得一点马虎，把单位的钱当自家的钱来管理，把单位的事当自家的事来办，自然没有让其他人白白拿走的道理。只要每个人多一份责任，做到互相监督，利用职务之便而贪污，终究会画上句号。当前我党治腐敢于“苍蝇”“老虎”一起打，当我们将重点看向高官“老虎”时，也不能将小苍蝇置于一旁，从而打了擦边球。

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