专家谈粮食如何去库存——增强粮食安全持续性和稳定性

我国粮食生产已实现“12连增”。目前，市场稳定，供应充足，国家粮食安全形势持续向好。但也要看到，粮食收购量、库存量节节攀升，粮食库存已达历史最高水平，粮食供给出现了阶段性结构性过剩。要破解这一难题，关键是要积极稳妥化解供给侧和需求侧不对称矛盾，建立健全促进粮食供求平衡的长效机制，打破粮食“多了少了、少了多了”的怪圈，增强国家粮食安全的持续性和稳定性——

库存量达历史最高

目前粮食库存居于历史最高水平，今年粮食收储也面临巨大压力。我国粮食库存和加工转化究竟情形如何？粮食是产不足需，还是产大于需？

聂振邦：粮食库存问题是当前社会各界都比较关心的问题。现在我国粮食库存量大约相当于一年的粮食产量，这个数量非常大。同时，库存的3大粮食品种超过同品种的粮食年产量，而玉米库存数量更是占到了总库存量的50.3%。从区域分布来看，目前粮食库存主要集中在黑龙江、吉林、辽宁以及内蒙古等东北“大粮仓”，其中东北地区玉米库存量又占到了全国库存量的一半。

分品种看，目前玉米库存量远超去年全年玉米的产量2.25亿吨。国内生产的小麦和稻谷可以满足消费需求，库存量比较适宜，个别品种的小麦，主要是强筋麦、弱筋麦，还不能完全满足国内对品种质量的需求，需要通过进口调剂解决余缺。因此，粮食去库存，主要还是解决玉米库存过多的问题。从国内目前对玉米需求情况看，如不及时采取有力、有效措施，库存很难及时消化。

岳国君：粮食加工转化是去库存的有效途径。目前玉米在我国已经由主粮品种转化为工业原料。每年玉米产量的10%用作主粮，剩下大部分用作饲料和工业原料。我国一年的玉米加工量接近5000万吨，主要用来制作食用酒精、淀粉(包括淀粉糖)、赖氨酸、谷氨酸等发酵产品，年生产发酵产品达到3220万吨，居全世界第一，但玉米加工量在玉米总产量中占比较低。数据显示，以玉米为原料加工的产品全世界大概有4000多种，我国现在能加工1000种左右，基本上以低端的大宗产品为主。如赖氨酸，全世界加工量大约300万吨，需求量200万吨，我国赖氨酸加工量200万吨，产能严重过剩。

宋洪远：目前我国粮食出现产量、库存和进口“三量齐增”，造成这种局面的原因是多方面的。一方面，粮食生产发展较快。我国粮食产量已实现连续十二年增产，最低收购价政策和临储政策保护了种粮农民的利益，大部分粮食进入国库。另一方面，国内外粮价倒挂和粮食结构性短缺导致粮食大量进口。从供需基本面看，我国粮食供大于求，去年粮食总产量6.2亿吨，最近5年新增粮食1500亿斤，平均每年增长300亿斤，而人均粮食占有量从2010年的406公斤提高到现在的430多公斤。