王巍：习近平总书记系列重要讲话的核心要义（4）

三、坚持“五位一体” 开展布局设计

我们选择了中国特色社会主义道路，并坚定不移地走下去。那么，下一步，就是要在各个具体领域开展布局设计。

道路和大方向明确了，但是我们在推进中国特色社会主义过程中，还面临着很多具体问题，也有很多矛盾。那么，新一届中央领导集体应该如何打开局面呢？我们党有一个传统，每一届中央领导同志在当选为总书记以后，一般会离开北京，到一个地方进行视察访问，然后发表一次讲话，作为进行治国理政的开始。江泽民同志曾到江西井冈山，缅怀革命先烈。2002年，胡锦涛同志在西柏坡学习考察时的讲话中重提“两个务必”。2012年，习近平总书记离开北京的第一站到了一个具有特殊意义的地方，就是广东。广东在中国有重要的标志性意义，就是改革开放。习总书记的父亲习仲勋同志曾任广东省委第一书记。改革开放初期，邓小平就要求广东做改革开放的排头兵，要用改革创新的精神推进广东的发展。2012年12月，习近平总书记到了广东，在深圳莲花山公园向邓小平铜像敬献花篮，并发表了一段讲话。习近平指出，改革开放是当代中国发展进步的活力之源，是我们党和人民大踏步赶上时代前进步伐的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。现在我国改革已经进入攻坚期和深水区，我们必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革。实践发展永无止境，解放思想永无止境，改革开放也永无止境，停顿和倒退没有出路。我们要坚持改革开放正确方向，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，既勇于冲破思想观念的障碍，又勇于突破利益固化的藩篱。所以，新一届中央领导集体打开局面的方式，就是坚定不移地推进改革。那么，我们如何推进改革开放，如何深化改革开放？就是要以经济建设为中心，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设这五大建设，也是“五位一体”。

 下面，我们从各个领域来看一下有哪些具体的措施。

（一）经济领域

经济领域中最重要的是加快转变经济发展方式。大家知道，中国现在进入了经济新常态，什么叫新常态？就是中国的经济从高速增长转向中高速增长。也就是说，我们原来是10%以上的增长，现在变成7%左右的增长。这里要做的主要工作，就是加快转变经济发展方式。2013年，我们召开了党的十八届三中全会，十八届三中全会的重点就是全面深化改革。十八届三中全会指出,经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系。西方经济学有一个观点，一个叫看得见的手，一个叫看不见的手。看得见的手指的是政府，看不见的手指的是市场。十八届三中全会讲得很明确，就是使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。也就是两只手都要抓，一方面是市场在资源配置中起决定性作用，另一只手是要更好地发挥政府作用。但是现在有一些人的解读却出现了问题，他们把政府这只手丢掉了，从来不提更好地发挥政府作用，只提市场在资源配置中起决定性作用，甚至有人说市场在任何领域都起决定作用。这就出问题了。如果市场在任何领域都起决定性作用，那中国就要乱了。我举一个例子，干部选拔也要市场起决定作用吗？如果干部选拔是市场起决定性作用，那么就会出现谁出的钱多，谁就当干部，这能行吗？这还是社会主义国家吗？当然不是。所以我们说要更好地发挥政府作用。这是两只手，是两点论，是全面的，是辩证的。这是我们讲的经济领域。

（二）政治领域

在政治领域中，我们强调的是法治。习近平总书记提出的“四个全面”战略布局，其中就有全面依法治国。我们党在建国以后，应该说在一段时期以内，并没有把法治建设提上一个重要的议事日程。党的十五大提出了依法治国。中共十八届四中全会提出要全面推进依法治国。在关于《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》的说明中，习近平指出，党的十八届三中全会后，中央即着手研究和考虑党的十八届四中全会的议题。党的十八大提出了全面建成小康社会的奋斗目标，党的十八届三中全会对全面深化改革作出了顶层设计，实现这个奋斗目标，落实这个顶层设计，需要从法治上提供可靠保障。

那么，法治对我们意味着什么呢？我想从两个角度来加以理解。一是对老百姓而言；二是对领导干部而言。

1.对老百姓而言

习近平讲得很清楚，我们要依法保障全体公民享有广泛的权利，保障公民的人身权、财产权、基本政治权利等各项权利不受侵犯，保证公民的经济、文化、社会等各方面权利得到落实。

2.对领导干部而言

习近平总书记强调了两点，一个叫法治思维，一个叫法治方式。他说，各级领导机关和领导干部要提高运用法治思维和法治方式的能力,努力以法治凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、保障社会和谐。