林瑜胜：“精准扶贫”离不开“精准保障”（2）

保障扶贫跟踪机制精准，即解决保障多久的问题。贫困是人类发展之痛，彻底摆脱贫困侵扰是各个国家社会治理的重要目标。2020年之前消灭贫困人口和贫困县是近期目标，彻底铲除贫困生成的土壤，让每个人都能过上有尊严的生活，都有人生出彩的机会是我们党执政的长远目标。让7017万贫困人口摆脱贫困不是权宜之计，而是长久之策。鉴于此，在精准扶贫之后建立有效的扶贫跟踪机制就显得十分重要。扶贫跟踪主要涉及扶贫主体和扶贫客体两个方面。就扶贫主体而言，不仅要跟踪扶贫资金的分配和使用是否到位，还要跟踪扶贫项目、扶贫措施和扶贫机制的论证、出台、落实和监督；就扶贫客体而言，既要跟踪其理解和消化扶贫项目的能力，也要跟踪其对扶贫项目、扶贫措施和扶贫机制等扶贫举措的反馈意见。此外，扶贫跟踪还有一个容易忽略的方面就是贫困地区的生态环境保护。精准扶贫不能以贫困地区的生态环境损害为代价，绝不能走以生态换发展的老路，金山银山和绿水青山同等重要，不能厚此薄彼。贫困地区有的生态环境资源具有稀缺性和保护价值，有的具有生态脆弱性，不易恢复，需要精心呵护。

总之，精准扶贫的最终目标是在注重生态环境保护的同时，通过主客体两方面的持久跟踪，不断优化和调整扶贫路径，达到扶贫主体、扶贫客体和生态环境之间的和谐共生，彻底铲除贫困土壤，使贫困群体走上自由、自主、自立发展之路。

(作者单位:山东社会科学院社会学研究所)