发展全局的核心位置 引领发展的第一动力（2）

破除影响科技成果转化的关卡，让科技与经济之间的通道更通畅

习近平总书记指出，科技成果只有同国家需要、人民要求、市场需求相结合，完成从科学研究、实验开发、推广应用的三级跳，才能真正实现创新价值、实现创新驱动发展。

让科技成果转化的“三级跳”更顺畅，就要坚决破除科技创新链条上存在的诸多体制机制关卡！2015年8月29日，全国人大常委会表决通过了关于修改促进科技成果转化法的决定。此次修法下放了科技成果转化处置权，规定科技成果收益留归科研单位，大幅提高科研人员的奖励比例，用法律武器为成果转化保驾护航。

有法律，还得有可操作的细则。今年2月26日，国务院印发《实施〈中华人民共和国促进科技成果转化法〉若干规定》，着力破除法律实施中的“肠梗阻”，进一步细化了相关制度和操作办法。

有细则更有行动。今年4月21日，国务院办公厅印发了科技部会同18个部门制定的《促进科技成果转移转化行动方案》，部署了8个方面的26项重点任务。

从修订法律条款、制定配套细则到部署具体任务，这环环相扣、层层递进的“三部曲”，将加快破除制约科技成果转化的体制机制障碍，消除科技创新中的“孤岛现象”，让科技与经济之间的通道更通畅。

自主创新能力显著提升，科技创新对经济社会发展的支撑引领能力日益增强

习近平总书记在中国科学院考察工作时指出，面对新形势新挑战，我们必须加快从要素驱动为主向创新驱动发展转变，发挥科技创新的支撑引领作用，推动实现有质量、有效益、可持续的发展。

十八大以来，随着科技创新定位的进一步明确、创新点火系的完善、科技成果转化关卡的破除，我国自主创新能力显著提升，科技发展进入由量的增长向质的跃升转变的历史新阶段，科技整体水平与发达国家差距明显缩小，少数领域正从“跟跑”向“领跑”转变。

统计显示，2015年我国专利授权数为171.8万件，比2012年增长36.9%。其中，发明专利授权数为35.9万件，比2012年增长65.5%；发明专利授权数占专利授权数的比重为20.9%，比2012年提高3.6个百分点。2015年我国共受理《专利合作条约》（PCT）国际专利申请30548件，从2013年起连续两年排名位居世界第三位。专利的快速增长、结构优化和国际排位的提升，从一个侧面反映出我国科技产出能力、水平和效益日渐提高。

人是创新的核心因素，创新驱动实质上是人才驱动。我国科技队伍茁壮成长，结构明显优化，量质同步提升。目前全国科技人力资源总量超过7100万人，研发人员超过535万人，跃居世界第一。随着改革的深化，科研领域长期存在的“重物轻人”现象正在改变，广大科技人员必将焕发出蓬勃旺盛的创造热情和创新活力。

十八大以来，科技创新对经济社会发展的支撑引领能力日益增强。TD—LTE产业链日趋成熟，2015年末4G用户数超过3.8亿；自主研发的新一代高速铁路技术世界领先，高铁运营总里程达1.9万公里，占世界的60%以上，并进军海外市场；ARJ支线飞机成功实现商业销售和交付运营；油气开发专项再造一个西部大庆；半导体照明技术加快应用推广，2015年半导体照明产业整体规模达4245亿元，比上年增长21%；第四期“超级稻”创造百亩连片平均亩产1026.7公斤的新纪录……

习近平总书记指出：“在新一轮全球增长面前，唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜。”只要我们砥砺前行、奋勇攀登，科技创新一定会迸发出更强劲、更持久的能量，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强大支撑。