戴立兴：党的全面领导是实现“十五五”目标任务的根本保证——学习贯彻党的二十届四中全会精神

戴立兴 中国社会科学院马克思主义研究院习近平新时代中国特色社会主义思想研究部主任

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编者按：党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，对未来五年发展作出顶层设计和战略擘画，是指导“十五五”时期经济社会发展的纲领性文件。本文立足发展实际，从“十四五”时期我国发展取得重大成就、“十五五”时期党的领导面临新挑战新要求、以全面从严治党实效确保党的领导的实现等方面，详细阐述了党的全面领导是实现“十五五”时期经济社会发展目标任务的根本保证。

中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议于2025年10月20日至23日在北京召开，全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》），是我们党历史上又一重要纲领性文件。这次会议谈及党的领导、全面从严治党有五个方面。

第一，《建议》在谈及“‘十四五’时期我国发展取得重大成就”时，充分总结了全面从严治党取得的显著成效，指出“十四五”时期“这些重大成就的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引”。

第二，《关于〈中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议〉的说明》在谈及“关于坚持党的全面领导”问题时，指出“坚持和加强党的全面领导是推进中国式现代化的根本保证”。

第三，《建议》在提出“‘十五五’时期经济社会发展的指导思想”时，提出五个“以”要求，强调“以全面从严治党为根本保障”。

第四，《建议》在提出“‘十五五’时期经济社会发展必须遵循的原则”时，把坚持党的全面领导作为第一位的原则提出来，强调要“坚决维护党中央权威和集中统一领导，提高党把方向、谋大局、定政策、促改革能力，把党的领导贯穿经济社会发展各方面全过程，为我国社会主义现代化建设提供根本保证”。

第五，《建议》第十五部分，以“全党全国各族人民团结起来为实现‘十五五’规划而奋斗”为题，列出专章强调“坚持和加强党的全面领导是推进中国式现代化的根本保证。坚持以党的自我革命引领社会革命，持之以恒推进全面从严治党，增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，提高党领导经济社会发展能力和水平，为推进中国式现代化凝聚磅礴力量”。

一、“十四五”时期我国发展取得重大成就

（一）“十四五”时期我国发展取得重大成就离不开党的领导

“十四五”时期我国发展历程极不寻常、极不平凡。“十四五”时期，面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央积极识变应变求变，一仗一仗地打、一关一关地闯，经受住世纪疫情严重冲击，有效应对一系列重大风险挑战，推动我国经济社会发展取得新的开创性进展、突破性变革、历史性成就，交出了一份人民满意、世界瞩目、彪炳史册的答卷。概括起来讲，我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶，中国式现代化迈出新的坚实步伐，第二个百年奋斗目标新征程实现良好开局。

在总结成就的基础上，《建议》指出，这些重大成就的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。也就是说，正是由于我们以政治建设为统领狠抓全面从严治党，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保了我们党始终成为坚强领导核心，确保了“十四五”时期各项任务的圆满完成。实践证明，只有坚持和加强党的全面领导，中国应对风险挑战才有主心骨，中国号巨轮在波澜壮阔的伟大征程中才能劈波斩浪、行稳致远。