张金才：共同服务于如期全面建成小康社会（2）

三次中央全会的内容都是紧紧围绕到2020年全面建成小康社会这个奋斗目标而施策

在新的国际国内形势下，如期全面建成小康社会既具有充分条件也面临艰巨任务，需要在新中国成立特别是改革开放以来打下的坚实基础上坚定信心，锐意进取，奋发有为。为此，十八届三中、四中、五中全会接连通过了两个《决定》和一个《建议》。其核心内容都是围绕确保到2020年如期全面建成小康社会这个宏伟目标而精心施策和总体谋划的。

为解决我国发展道路上遇到的影响全面建成小康社会的矛盾和挑战，十八届三中全会通过的《决定》，深刻剖析了我国改革发展稳定面临的重大理论和实践问题，阐明了全面深化改革的重大意义和未来方向，提出了全面深化改革的指导思想、目标任务、重大原则，描绘了全面深化改革的新蓝图、新愿景、新目标，合理布局了深化改革的战略重点、优先顺序、主攻方向、工作机制、推进方式和时间表、路线图，汇集了全面深化改革的新思想、新论断、新举措，形成了改革理论和政策的一系列重大突破，是新形势下我国推进改革的顶层设计，是我们党在新的历史起点上全面深化改革的科学指南和行动纲领。自《决定》通过以来的两年间，经过全党和全国人民的共同努力，我国全面深化改革取得突破性进展，啃下了很多改革阻力较大、多年都啃不动的“硬骨头”，让老百姓有了实实在在的获得感。这些改革成就的取得，为我们克服前进道路上的困难和障碍，确保到2020年如期全面建成小康社会铺平了道路。

为给如期全面建成小康社会提供可靠法治保障，加强依法治国在党和国家工作全局中的地位和作用，十八届四中全会通过的《决定》，立足我国社会主义法治建设实际，直面我国法治建设领域的突出问题，明确提出了全面推进依法治国的指导思想、总体目标、基本原则，提出了关于依法治国的一系列新观点、新举措，回答了党的领导和依法治国关系等一系列重大理论和实践问题，对科学立法、严格执法、公正司法、全民守法、法治队伍建设、加强和改进党对全面推进依法治国的领导作出了全面部署，回应了人民呼声和社会关切，是新形势下全面推进依法治国的顶层设计，是加快建设社会主义法治国家的纲领性文件。《决定》通过一年多来，全会提出的180多项对依法治国具有重要意义的改革举措正在逐步落到实处，一些改革方案已经出台，一些重要改革举措已经全面推开，一些重大改革任务已经开展试点，一些改革事项正在研究论证，我国社会主义法治国家建设特别是司法体制改革取得突破性进展。这就为到2020年如期全面建成小康社会奠定了坚实的法治基础。

为奋力夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利，十八届五中全会通过的《建议》，从党和国家战略全局出发，坚持目标导向和问题导向相统一、立足国内和全球视野相统筹、全面规划和突出重点相协调、战略性和操作性相结合，明确提出“十三五”规划的指导思想、基本原则、目标要求、基本理念、重大举措，描绘了未来5年国家发展蓝图，体现了“四个全面”战略布局，体现了习近平总书记系列重要讲话精神，反映了十八大以来党中央决策部署，顺应了我国经济发展新常态的内在要求，有很强的思想性、战略性、前瞻性、指导性，是动员全党全国各族人民夺取全面建成小康社会伟大胜利的纲领性文件。“十三五”时期与实现全面建成小康社会奋斗目标的时间节点高度契合，“十三五”规划也是全面建成小康社会收官的规划。“十三五”规划是紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定的。《建议》的通过为到2020年如期全面建成小康社会提供了重要的体制和机制保障。