张金才：共同服务于如期全面建成小康社会（3）

三次中央全会既有各自重要地位和作用，又三位一体，共同服务于如期全面建成小康社会

为确保到2020年全面建成小康社会这个宏伟目标的如期实现，以习近平同志为总书记的党中央在十八届三中、四中、五中全会上，顺次提出全面深化改革、全面依法治国和制定“十三五”规划建议等重大举措，构成确保如期全面建成小康社会的战略布局。在这个战略布局中，三次中央全会既有各自的重要地位和作用，又三位一体，共同服务于如期全面建成小康社会。

十八届三中全会提出的全面深化改革，是确保如期全面建成小康社会战略布局中具有突破性和先导性的关键环节。它不仅构成三中全会的灵魂和主题，而且作为一条红线贯穿四中、五中全会始终，成为如期全面建成小康社会的决定性动力。

十八届四中全会在这个战略布局中具有承上启下的地位和作用。四中全会始终贯穿改革精神。它在三中全会就推进法治中国建设提出的一系列改革举措基础上，又就全面推进依法治国进行了顶层设计和全面部署，提出180多项对依法治国具有重要意义的改革举措。将这些举措落到实处，最根本的办法还是要靠改革。同时，四中全会《决定》的贯彻落实及取得的成效，又为五中全会制定“十三五”规划建议创设了良好的法治环境，提供了有力的法治保障。这对确保如期全面建成小康社会同样具有重要意义。

在这个由三次中央全会构成的战略布局中，十八届五中全会是最直接服务于如期全面建成小康社会的。这次全会的重要地位和作用，就是将夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利、确保如期实现全面建成小康社会奋斗目标的途径和思路，用制定“十三五”规划建议的方式明确下来，并以全会确立的五大发展理念等举措将这一战略任务落到实处。全会通过的《建议》，秉承三中、四中全会的基本精神，继续强调坚持深化改革和坚持依法治国，并将其确定为如期实现全面建成小康社会奋斗目标、推动经济社会持续健康发展必须遵循的两项原则。这对于确保如期全面建成小康社会具有决定性意义。

总之，这三次中央全会无论在议题还是内容上都具有紧密的内在联系。它们相互贯通，分工合作，构成“三位一体”的战略布局，共同确保全面建成小康社会宏伟目标的如期实现。

（作者：中国社会科学院当代中国研究所研究员）