教师工资改革方案最新消息_2016查看：八项举措推动乡村教师发展（3）

如何解决乡村教师问题

化解补充难——依靠特岗教师和一专多能教师补充乡村教师

目前，我国农村教师出现了明显的“年轻化”与“老龄化”现象并存的“双峰”现象。教育部教师工作司司长许涛表示，补充难、补充质量不高，是乡村教师队伍长期以来面临的难题。为此，《乡村教师支持计划（2015—2020年）》（简称《计划》）提出了4项改革举措，鼓励有志青年投身乡村教育。一是鼓励省级人民政府建立统筹规划、统一选拔的乡村教师补充机制；二是扩大“特岗计划”实施规模，重点支持中西部老少边穷岛等贫困地区补充乡村教师，适时提高特岗教师工资性补助标准；三是鼓励地方政府和师范院校采取多种方式定向培养“一专多能”的乡村教师。高校毕业生取得教师资格并到乡村学校任教一定期限，按有关规定享受学费补偿和国家助学贷款代偿政策；四是鼓励城镇退休的特级教师、高级教师到乡村学校支教讲学。

解决收入低——基层和艰苦地区津补贴机制将获有效保障

在《计划》中，提高教师生活待遇也被列为重要任务，共提出4个方面的举措来切实提高乡村教师生活待遇。一是全面落实集中连片特困地区乡村教师生活补助政策，依据学校艰苦边远程度实行差别化的补助标准；二是要求各地依法依规落实乡村教师工资待遇政策，依法为教师缴纳住房公积金和各项社会保险费；三是做好乡村教师重大疾病救助工作；四是加快实施边远艰苦地区乡村学校教师周转宿舍建设。“总之，要让每一位符合条件的乡村教师都能感受到党和政府的温暖。”许涛说。

关注身份缺——编制制定、职称评定、培训等倾向乡村教师

当前，乡村学校编制不如城市学校充足、乡村教师职称评定比城里老师困难、教师培训不如城里老师频繁，都是不争的事实。因此，《计划》特别提出要统一城乡教职工编制标准，职称（职务）评聘向乡村学校倾斜，并要求从2015年起“国培计划”集中支持中西部地区乡村教师校长培训，到2020年前，对全体乡村教师校长进行360学时的培训。

许涛说，在编制制定上，《计划》强调了两个方面的政策。一是编制标准向乡村倾斜，明确提出乡村中小学教职工编制按照城市标准统一核定；二是编制标准要落实到位，严禁在有合格教师来源的情况下有编不补、长期使用临聘人员，严禁任何部门和单位以任何理由、任何形式占用和变相占用乡村中小学教职工编制。

职称（职务）评聘是教师的生命线，最受教师关注。《计划》推出3项改革举措。一是健全向乡村教师倾斜政策，要求各地结合实际研究完善针对乡村教师的职称（职务）评聘条件和程序办法；二是增加乡村学校中高级岗位数量，实现县域内城乡学校教师岗位结构比例总体平衡；三是改进乡村教师评审标准，不作外语成绩（外语教师除外）、发表论文的刚性要求。“乡村教师往往既要辅导学生学习又要照顾学生生活，很难有时间搞研究，适当放宽外语和论文要求合情合理。”许涛说。