扩大中等收入群体是转方式调结构的必然要求（2）

扩大中等收入群体与转方式调结构互为促进

改革开放30多年来，我国经济保持年均10%左右的高速增长，成功实现了从低收入国家向中等收入国家的跨越，2015年人均GDP已接近8000美元，位居中等偏上收入国家行列。与进入这一阶段的大多数经济体一样，伴随人均GDP水平的提高，我国进入了经济增速换挡期、结构调整阵痛期和发展动力转换期，经济增速从高速进入中高速，经济结构矛盾凸显，主要依靠要素驱动的发展方式动力减弱。扩大中等收入群体有利于转方式调结构，转方式调结构则是扩大中等收入群体的重要途径。

第一，进入经济新常态，我国产业结构层次低、主要依靠低成本优势参与国际竞争的矛盾逐步显现。扩大中等收入群体，有利于提高劳动者受教育水平，提升劳动者素质，促进产业转型升级，提高国际竞争力。

近年来，我国劳动年龄人口逐年减少，传统的人口红利逐步消失。2012年16~59岁劳动年龄人口数量首次出现下降，当年净减少205万人，2013年、2014年和2015年分别减少244万人、371万人和487万人，累计已减少1000万人左右。劳动力供需形势变化推动劳动力成本大幅上升。国际金融危机以来，我国城镇单位就业人员平均货币工资年均增长13.2%，农民工工资年均增长13.5%，高于同期劳动生产率（按现价计算）年均增长11.1%的水平。

今后一个时期，我国劳动力低成本要素比较优势将明显弱化，这就要求通过教育培训和人力资本投资，使劳动力素质提升抵消劳动力数量增速放缓，大幅提高劳动生产率。中等收入群体更加重视人力资本投资，从近年来的情况看，我国适龄人口接受高等教育的比重大幅提升，出国留学人数快速增长，这与中等收入群体规模的扩大是分不开的。从调查数据看，中等收入家庭教育支出往往是最大支出项。扩大中等收入群体，有利于增加全社会的教育支出和人力资本投资，提升劳动者素质，从而为转方式调结构创造条件。

第二，进入经济新常态，我国发展方式粗放，依靠要素驱动发展的矛盾逐步暴露出来。转变发展方式，提高创新对经济增长的驱动力，要求激励人们通过创新性劳动实现价值，提高收入，这是有效扩大中等收入群体的重要途径。

传统经济发展方式的基本特征，就是经济增长过多依靠投资拉动，依靠生产要素大规模高强度投入，科技创新对经济增长的贡献不足。国际金融危机后，随着投资规模大幅扩张，投资边际产出效率趋于下降。从2008年到现在，每新增1元GDP需要增加的投资已显著上升。过去一个时期，我国全要素生产率对经济增长的贡献也呈现下降趋势。

今后一个时期，创新能力不足成为制约经济发展的最大瓶颈，必须把发展基点放在创新上，通过创新培育发展新动力。各类专业性人员是中等收入群体的重要组成部分，鼓励创业创新是有效扩大中等收入群体的重要途径。这就要实行以增加知识价值为导向的分配政策，加强对创新人才的股权、期权分红力度，促进科技成果转化，提高科研人员成果转化收益分享比例，提高科研人员收入。

第三，进入经济新常态，部分行业产能过剩严重，主要依靠生产能力大规模扩张支撑经济发展的问题逐步显现。推进供给侧结构性改革，去除过剩产能和僵尸企业，有利于提高劳动力等生产要素的流动性和资源再配置效率，提高全要素生产率，进而为提高职工收入和扩大中等收入群体创造条件。

进入经济新常态，伴随经济增长的阶段性转换，钢铁、煤炭、石化、有色、建材等传统产业的产能已达到或接近上限，在国内外市场需求变化的作用下，传统产业面临严重的过剩压力。从供需发展趋势判断，传统产业大规模扩张的阶段将要结束。过剩产能和僵尸企业事实上阻碍了企业劳动生产率提升和技术进步，使企业过度依靠生产要素的投入，长期停留在产业价值链低端，进而影响劳动力素质提高，也影响到职工工资的稳定增长。要通过产业升级和价值链提升，提高职工收入水平和福利待遇，通过自身人力资本投资获得更高的收入回报。