党章：不变的宗旨与信念（2）

党章发展是变与不变的统一

文汇报：说到源远流长，十八大党章主要内容是源于十二大党章，经过第十三、十四、十五、十六、十七、十八次党的全国代表大会，时长计30年的不断修改补充完善，从而成就了如今具有里程碑意义的十八大党章。党的十八大对党章进行了再一次修改，把“科学发展观”确立为党的行动指南，同时，党章的绝大部分条文没有进行修改，体现了党章近30余年来一种不变、稳定和持续的方面。您如何解读这其中的变与不变?

姚桓：党章的发展历程确实体现了变和不变的统一，改革开放30多年来，党章的历次修改，基本内容是稳定的，同时又是不断发展变化的。什么不变呢?立党之本，关于党的性质、纲领、纪律、组织原则、群众路线等，这些安身立命的东西没变，变了就失去生命力了。但是为什么又要变呢?　因为情况在变，任务在变，形势在变，很多具体内容要变化，比如改革开放以来对现代化建设的认识变化了，反映在党章上，十二大强调物质文明、精神文明，当时叫“两手抓”;后来经过十三大、十四大，到十五大提出三位一体，经济、政治、文化三个方面;到十七大四位一体，加了社会建设，构建和谐社会;到十八大，加入了生态文明建设，成为五位一体，这些任务变化都反映在党章中。

另外，过去一直讲党是工人阶级的先锋队，十六大以后加了重要的一句：“同时是中国人民和中华民族的先锋队”，因为出现了新的社会阶层，党要扩大工作的覆盖面，所以在党的性质上有了新表述。变和不变的统一，体现了对马克思主义、对党建理论的坚持，另一方面又不断发展。党章修改中有一条主线，就是马克思主义和中国实际相结合，开始是和革命结合，后来是和建设和改革实践结合，在结合中把握坚持最基本的东西，同时又进行创造，使党的事业得以前进。

文汇报：每当有重大理论创新的时候，我们党都会把这些重大理论成果写进党章总纲，比如，十五大、十六大分别把邓小平理论和“三个代表”重要思想作为指导思想写进党章。其意义是什么?

姚桓：中国共产党特别重视理论指导，始终坚持马克思主义，另一方面又在发展，不断把理论创新的成果写进党的指导思想，因为随着时间发展、实践需要，中国共产党要锻造新的理论武器，回答新的问题。十五大是在面向新世纪的关键时刻召开的，1997年，当时改革开放处在关键期，面临一个举什么旗、走什么路的问题，邓小平理论正是回答什么是社会主义、怎样建设社会主义的问题。十五大把邓小平理论写入党章，意义很大，中国不能走老路，也不能走邪路，还是要改革开放，要搞市场经济，消灭贫穷，共同富裕，但又不能照搬西方，走什么路呢?就是中国特色社会主义道路。把邓小平理论写入党章，在关键时刻指明了方向。

十六大召开时进入了新世纪，也出现了一个新问题，建设什么样的党?怎样建设执政党?当时社会构成发生新变化，出现新阶层人士，形势要求一方面要巩固阶级基础，另一方面要扩大群众基础。江泽民提出的“三个代表”就着重解决了这个问题，中国共产党要立于不败之地，要代表先进生产力、先进文化、代表人民的根本利益，十六大把“三个代表”重要思想写入党章，为党和国家的工作提供了新的标准，为党的建设指明方向。

所以无论是七大把毛泽东思想写入党章，十五大确立邓小平理论为指导思想，还是十六大把“三个代表”重要思想写入党章，都有利于党的事业。中国共产党在关键时刻，既不僵化，也不照搬西方，非常重要的就是在指导思想上的统一。