从中央政治局会议看下半年经济工作着力点（2）

采取正确方略和有效办法推进五大重点任务

今年以来，供给侧结构性改革持续推进，“三去一降一补”取得初步成效。国家统计局新闻发言人盛来运此前表示，上半年煤炭和粗钢产量分别下降9．7％和1．1％；6月末商品房待售面积比3月末减少了2100万平方米；5月末规模以上工业企业资产负债率同比下降0．5个百分点；规模以上工业企业每百元的主营成本略有下降。

供给侧结构性改革是当前经济工作的主线，下半年推动重点任务落实如何继续发力？会议明确提出，要采取正确方略和有效办法推进五大重点任务，去产能和去杠杆的关键是深化国有企业和金融部门的基础性改革，去库存和补短板的指向要同有序引导城镇化进程和农民工市民化有机结合起来，降成本的重点是增加劳动力市场灵活性、抑制资产泡沫和降低宏观税负。

“会议提出的方略和办法，表明中央对于推动供给侧结构性改革的思路更加清晰、措施更实，也表明五大任务之间不是孤立的，而是相辅相成、有机结合、统筹推进的。”中国国际经济交流中心信息部副部长王军说，首先，无论是去产能还是去杠杆，国有企业是关键，金融领域是重点。第二，当前去库存主要集中在房地产领域，但又不能就房地产讨论房地产，必须结合新型城镇化、培育新市民等来统筹考量，补上公共产品和服务方面的短板。

在降成本方面，王军表示，受到户籍制度等方面的限制，我国劳动力市场流动性仍然不足，人力成本不能更好地由市场决定，而针对当前制约实体经济特别是制造业利润下滑、投资信心不足的问题，抑制资产泡沫、降低宏观税负显得尤为重要。这些措施通过在劳动力、土地厂房、资本等企业生产运行的主要成本方面着手，能够有效增强企业盈利能力，从而扩大其投资意愿，形成正向激励。