吴爱英：积极发展和完善中国的法律援助制度（3）

三、切实加强法律援助保障能力建设，提高法律援助工作保障水平

保障工作是法律援助工作实现持续发展的重要基础。近年来，在各级党委、政府和有关部门的高度重视和大力支持下，法律援助物质保障水平有了明显提高，但与人民群众日益增长的法律援助需求相比，还有待进一步加强。各级司法行政机关要适应法律援助范围不断扩大的新情况，以经费保障、基础设施、信息化建设为重点，推进法律援助物质保障能力建设，提高法律援助工作保障水平。

加强法律援助经费保障工作。落实中办、国办《关于完善法律援助制度的意见》有关要求，推动县级以上政府全部将法律援助业务经费纳入财政预算，根据地方财力和办案量，全额保障办案经费，使法律援助经费保障水平适应工作开展需要。推动省级财政加大对老少边贫地区的经费支持力度，提高欠发达地区经费保障水平。协调财政部门明确业务经费使用范围，将法律援助机构办案、开展法律咨询、宣传、培训、指导、监督等开展法律援助工作必需的经费项目纳入支出范围，及时调整经费保障标准，建立经费正常增长机制。根据地区经济发展水平、法律援助经费投入等情况，综合考虑律师承办案件成本、基本劳务费用、法律援助事项复杂程度等因素，适时调整法律援助办案补贴标准，严禁克扣办案补贴，调动办案人员积极性。不断拓宽社会捐资渠道，发挥法律援助基金会的作用，广泛吸纳社会资金支持法律援助工作。加强对法律援助资金使用的监督管理，建立健全经费使用管理和效益考核制度，规范经费使用管理，严格执行各项经费开支范围和标准，自觉接受财政、审计部门的监督，确保专款专用。

推进法律援助基础设施建设。坚持以推进法律援助设施便利化为重点，加大法律援助基础设施建设投入力度，建设与服务困难群众工作需要相适应的业务用房，提高办公办案设施装备水平。进一步推进便民窗口规范化建设，加强临街一层便民服务窗口建设，加快推进中西部便民服务窗口建设，满足接待群众需要。明确法律援助业务装备配备标准，配齐配全法律援助机构开展办案业务所需设备。积极推进乡村社区法律援助工作站（点）建设，适应工作站（点）开展工作需要，配备必要的工作和服务设施，方便困难群众就近获得法律援助。

加快法律援助信息化建设。加强全国法律援助信息管理系统建设，建立法律援助综合业务平台，推行网上申请、网上办案、网上答复，实现集援务公开、咨询服务、网上审查、监督管理于一体的网上管理服务。加强与公、检、法、民政等部门的网络联通，实现与公、检、法、民政等部门的信息共享和工作协同，促进提高工作效率。积极推进信息技术在基层法律援助机构的应用，着力做好“12348”法律服务热线的升级改造工作，确保咨询专线高效运转。充分运用大数据、云计算等信息技术手段，提高法律援助信息化水平。