以人才大开发推动广西大发展

富国兴邦，人才为本。党的十八大以来，习近平总书记着眼于实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，对深化人才发展体制机制改革、进一步做好人才工作作出了一系列重要论述和指示批示，向全党全国发出了“聚天下英才而用之”的动员令，为加快人才事业发展、建设人才强国提供了根本遵循。处于追赶型发展阶段的广西，比历史上任何时期都更加渴求人才。我们一定要深入学习贯彻习近平总书记关于人才工作重要论述精神，以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方，广开进贤之路，把党内和党外、国内和国外等各方面优秀人才吸引过来、凝聚起来，以人才大开发推动广西大发展。

一、推进人才大开发是广西发展的迫切需要

推进人才大开发是广西实现“两个建成”目标的关键支撑。习近平总书记强调：“办好中国的事情，关键在党，关键在人，关键在人才。”无论对一个国家还是一个地方来说，人才都是最宝贵的资源、最有力的支撑。未来五年，广西要与全国同步全面建成小康社会，基本建成面向东盟的国际大通道、服务西南中南地区开放发展新的战略支点、“一带一路”有机衔接的重要门户，必须最广泛地凝聚各方人才的智慧和力量。

推进人才大开发是广西加快转型发展的战略基点。习近平总书记指出，创新驱动实质上是人才驱动，要发挥人才在创新驱动发展战略中的引领作用。随着经济发展进入新常态，主要依靠要素投入驱动的粗放型发展模式难以为继，实现更高质量更高水平的发展，必须加快从要素驱动、投资驱动向创新驱动转变。广西在工业化中期阶段进入新常态，面临的挑战更加复杂严峻，特别是在传统增长动力减弱的情况下，由于创新人才不足、创新能力薄弱，新兴增长动力难以接续，转型升级难度更大。我们必须把创新摆在经济社会发展全局的核心位置，坚持人才优先发展战略，加快构建以创新为引领的经济体系和发展模式，以人才优先发展之功，收人才引领发展之效。

推进人才大开发是广西突破人才发展瓶颈的当务之急。作为后发展欠发达省区，人才紧缺是广西发展最大的制约。我们不仅缺乏引领技术进步的科技大师、领军人才、尖子人才，也缺乏推动产业变革所急需的大量金融人才、高技能人才、企业经营管理人才。抓人才就是抓发展，抓发展先要抓人才。几年来，广西通过实施选调生工程，从“985”高校定向选调了上千名优秀毕业生，为广西各个领域补充了一批高素质的管理人才，其中一部分经过实践锻炼已成为党政机关工作骨干和基层领导骨干，也为广西发展作了重要的干部和人才储备。适应经济发展新常态，尤其是深入推进供给侧结构性改革，必须抓紧解决人才供给中的突出矛盾，补齐产业转型升级中的人才短板，以人才资源规模的扩大、结构的完善和质量的提升，带动全要素生产率的提高，推动广西经济社会跨越发展。

二、以新理念新思路推进人才大开发

强化开放合作意识。习近平总书记强调：“一个国家对外开放，必须首先推进人的对外开放，特别是人才的对外开放。”对广西来说，扩大人才开放既有得天独厚的区位优势，又有国家推进“一带一路”建设带来的历史性机遇。由于缺乏高水平的高校和科研院所，广西人才培养的规格和水平无法满足现实发展需要。在人才基础薄弱、培养能力不足的条件下，必须树立开放合作的理念，走借势借力集聚人才的路子。这是近年来我们克服自身局限、提速人才开发的一条成功经验，也是当前和今后一个时期必须长期坚持的战略选择。在引进人才上，我们要坚决实施更加积极主动的开放带动战略，主动融入全球全国人才流动配置的浪潮，以更积极、更开放、更有效的人才政策广泛吸引和集聚各方英才。只要发展需要，无论体制内外，不分天南地北，哪里人才多就去哪里引，哪里实力强就向哪里借，什么方式合适就以什么方式安排。在培养人才上，要充分依托国内外的优质资源，主动联络中央单位承接更多人才项目帮扶，深化与港澳台和珠三角的合作交流，延伸与西南中南、东盟各国的人才往来，合力打造区域性国际培训基地，有计划地选送本土人才到管理先进、创新密集、实力雄厚的国家和地区培养提升，哪里水平高就往哪里送，哪里经验好就向哪里学。

强化柔性引才理念。习近平总书记强调，要不唯地域引进人才，不求所有开发人才，不拘一格用好人才，提高全球配置人才资源能力。以“不求所有、但求所用”为核心的柔性引才模式，是经济欠发达地区破解“引才难、留才难”问题的有效办法。近年来，广西通过创设自治区主席院士顾问、八桂学者、特聘专家等制度，灵活引进了包括117名“两院”院士在内的数百名“国字号”人才；借助博士服务团、挂职干部等项目，从中央单位、发达地区集中引进了一大批高层次金融人才、园区管理人才，有效缓解了“高精尖”人才之渴。实践证明，柔性引才不仅有利于面向发达国家和地区借脑引智，也有助于盘活本土人才资源，弥补区域和行业人才短板。我们要进一步开阔视野、拓宽渠道，放眼全球引进急需紧缺特殊人才，同时打破以行政区划为基本经济区域的思维定势，以产业和项目为纽带，采取双向兼职、联合聘用、交叉任职、技术入股、人才驿站等弹性更强的引才办法，推动区域间人才资源的多形式开发共享，最大限度发挥各类人才作用。

强化精准开发思维。精准思维是习近平总书记谋发展、抓工作的一个重要思想方法。把这个科学方法运用到人才工作中，就是要突出问题导向，着力解决人才管理中的行政化、“官本位”问题，解决人才评价中的唯学历、唯职称、唯论文问题，解决科研成果转化难、收益难问题，解决人才用不好、待不住、流不动问题，做到对症下药、精准施策；突出需求导向，紧扣经济社会发展需求和用人主体需求靶向引才，根据人才发展需求精准支持、精准服务，准确把握、统筹考虑各方面需求，主动调整人才开发区域布局和人才管理服务策略；突出市场导向，充分发挥市场在人才资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，切实解决市场力量调动不足、政府唱“独角戏”的问题；瞄准关键症结，把引才育才的薄弱点、人才政策的空白点、体制机制的梗阻点作为推进工作的切入点和突破口，实现人才开发的精准发力。