坚持弘扬沂蒙精神 落细落实主体责任（2）

推动全面从严治党向基层延伸，关键是压实县乡党委责任

习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上明确要求，“推动全面从严治党向基层延伸”“让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果”。党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层，必须强化责任担当，压力传导到位，推动全面从严治党在基层落地生根。

压实责任，抓好县乡党委是关键。落细落实管党治党责任，根本在于层层传导压力，把任务分解下去，把责任落实到县乡两级党委特别是一把手身上，打通责任落实“最后一公里”。县委是我们党执政兴国的“一线指挥部”，县委书记是“一线总指挥”，必须强化县委书记的责任担当，压实第一责任人职责。要以县委为龙头、乡镇党委为关键、村党支部为落脚点，推动县乡村落实主体责任“三级联动”，构建以县领乡、以乡带村的工作格局，确保主体责任在基层全覆盖、无空挡。临沂在全省率先探索开展县级党委政府和市直部门主要负责人向市纪委全会述廉述责工作，层层开展履责谈话、廉政谈话、责任督查、考核工作，有力推动了全面从严治党向基层延伸。

加大问责力度，推动责任落实。动员千遍，不如问责一次。《中国共产党问责条例》的出台，为督促各级党组织更好担负起全面从严治党责任提供了制度利器。只有坚持有责必问、问责必严，才能以问责促担当、层层压实责任，体现坚持党的领导、加强党的建设，全面从严治党，做到有权就有责、有责要担当、失责必追究。严格实行“一案双查”，对管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、履行“一岗双责”不力，区域、系统内“四风”问题反弹、党员干部违纪问题频发多发的，严肃追究主体责任、监督责任和领导责任。2015年以来，临沂共查处党风廉政建设责任追究案件135起，问责189人，产生了“问责一个，警醒一片”的震慑效应。

以人民为中心，让群众有更多获得感。市委及时印发《关于整治和查处侵害群众利益不正之风和腐败问题实施意见》，坚决查处发生在基层和群众身边的生冷硬推、吃拿卡要、与民争利、强占侵夺、欺压百姓、贪污挪用等“四风”和腐败问题，特别是重点查处扶贫领域虚报冒领、雁过拔毛等突出问题，推动全面从严治党在基层取得实实在在的成效。县乡纪委把查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题作为主要任务，严格执纪审查，把工作做深做细做实。截至目前，共查处此类问题197件，给予党纪政纪处分172人，移送司法机关7人，通报16起侵害群众利益不正之风和腐败问题典型案例，较好地维护了群众利益，受到广大干部群众好评。