梅敬忠：官德修养与作风建设（2）

一、什么是官德

（一）中国古代官德修养的两大原则

第一大原则，天下兴亡，匹夫有责；国之兴亡，肉食者谋之。天下兴亡，匹夫有责，从古到今大家耳熟能详，但这句话还不完整。作为党员领导干部，作为执政团体的一员，千万不能忘了还有一句话——国之兴亡，肉食者谋之。我们往往忘掉了后半句话，就像我们经常说的一句至理名言，成功等于99%的汗水加1%的天才。但我们往往过分关注99%的汗水而忽略1%的天才，实际上那1%也很重要。那么，国之兴亡，国家是什么意思？国家是一个政权，国家的兴亡，肉食者谋之。在古代，吃肉的人是做官的人、富人，穷人一般吃不上肉。所以，这个肉食者就是指执政者、领导层。也就是说，一个政权的兴亡，执政者要高度重视，领导人是第一责任人。而天下兴亡，老百姓才有责任。古人把国家和天下分开，天下是个大概念。一个文化的兴亡、一个民族的危亡、一个核心价值体系底线的持续，碰到这些大问题，老百姓都有责任，这是需要共同维护的底线。因此，天下兴亡，匹夫有责；国之兴亡，肉食者谋之。意思就是说，党员领导干部要时刻保持警醒，我们是执政团队的一员，国家兴亡，我们要谋之，天下兴亡，老百姓才有责任。

第二大原则，自古不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域。这一段话既是一个大的战略思维，又是一个工作方法，很精彩。中央党校就有战略思维方面的课程。作为一个领导干部，尤其是中高级领导干部，要有战略思维，要有大局意识。自古不谋万世者，不足谋一时，这是从时间的概念上来谈的。做一件事儿不想长远，你以为这一时能干好，实际上是干不好的，一定要有长远意识。不谋全局者，不足谋一域，这是从空间的角度来说的，在为官理政过程中，哪怕一件小事，也要放在大局里考虑，这样才能干得起劲、干得对。这是中国人的宇宙意识，宇宙不是外来词。上下四方谓之宇，是空间概念；古往今来谓之宙，是时间概念。所以，古人说，自古不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域。之前，国企领导跟地方领导调换，也是为了培养这两个领域的领导干部的大局意识和战略思维。在商言商，在企言企，国企领导干部往往在创新意识和市场意识上要强一些，企业以外的事可能就考虑得少一些。而地方领导在全局意识上往往强一些。比如，有的乡镇各方面发展比较好，有的地方则差一些，那么我们分派干部、考核干部的时候也要充分考虑到这些方面，充分培养领导干部的全局意识。

所以，党和国家大政方针的制定既体现现代化特征，又充分体现中国传统文化思想。比如中国梦，为什么要提中国梦？就是要考虑怎么把中国特色社会主义进行一番文化表达，寻求最大公约数。所以，中国梦也是一个大的、全局性的考虑。再比如“一带一路”的提出，能够把古今打通，把中国古代丝绸之路这个文化符号为今所用，对中国在世界格局中的影响是有目共睹的。所以，“一带一路”不仅是个经济概念，也是一种文化上交流。所以，习近平总书记提出丝绸之路精神，强调丝绸之路关键在民心相通。现在，“一带一路”发挥得作用越来越大，这也是一个大的格局。还有，“四个全面”战略布局、五大发展理念将治国理政提升了一个档次。从这个角度讲，我们的官德修养和作风建设是在大的理念、格局下的官德修养和作风建设。