用“两学一做”提升执法能力

重庆市国税局第二稽查局将“两学一做”学习教育与创建法治税务基地相结合，以“学”提升对党的纪律规矩和税收工作规律的认识，以“做”促进税收改革发展任务的落实，将学习教育成果充分体现在更好地发挥税收职能作用、更好地服务广大纳税人之中。

作为我市首批成立的跨行政区专业稽查局，市国税局第二稽查局围绕稽查执法证据不规范，对电子数据、现场笔录等证据认识模糊的现象，在全国国税系统率先制定《税务证据指引》、《税务稽查证据规范》和《电子稽查操作指南》，明确各类稽查证据制取和认定标准，并组织全员学习，不断规范稽查执法。

同时，按照“制度+科技”的思路，在全国国税系统率先研发运用“税务稽查流程监控系统”，实施“痕迹工程”，推动稽查执法过程与文书的标准化，对稽查执法进行全程监控和实时指导，建立了税务稽查执法风险和廉政风险的系统防范机制。目前，该系统已运用于我市主城区市级一级稽查业务管理。

为使“两学一做”学习教育落地生根见实效，该局将“两学一做”学习教育与创建法治税务基地相结合，把提高稽查人员学法用法水平及依法行政能力作为重中之重，创新开展各种形式的法治教育培训活动。对本局局域网网页进行整改，对法律、法规、规章、稽查业务规范等进行适时增补，使之成为稽查执法的“宝典”。开展“每日一题”、“每月一考”活动，提高了全体稽查人员依法行政能力。

针对辖区重点税源企业，该局推广《税法进万家》税法查询软件的运用，做好跟踪辅导；联合管理局在外网上制作链接，供纳税人查询税收相关法律、法规、规章。同时，以“依法行政，文明执法”为主题，定期召开税企座谈会，收集纳税人对税务稽查部门的意见和建议。

据了解，从建局至今，市国税局第二局稽查局积极推行“阳光稽查，着力打造“铁案工程”，先后开展检查（自查辅导）纳税人3073户次，查补收入10.69亿元。税务稽查执法始终保持零投诉、零举报、行政复议（诉讼）零败诉的良好记录。