胡鞍钢：全民健身促健康 全民健康促小康（2）

三、全民健身战略部署要点

落实全民健康战略需要从人民群众的切身利益出发，动员群众，依靠群众，秉持“从群众中来，到群众中去”的根本方法。

首先要贯彻落实《全民健身计划（2016-2020年）》。落实好7大任务，即：弘扬体育文化，促进人的全面发展；开展全民健身活动，提供丰富多彩的活动供给；推进体育社会组织改革，激发全民健身活力；统筹建设全民健身场地设施，方便群众就近就便健身；发挥全民健身多元功能，形成服务大局、互促共进的发展格局；拓展国际大众体育交流，引领全民健身开放发展；强化全民健身发展重点，着力推动基本公共体育服务均等化和重点人群、项目发展。确保保障措施落地，即：完善全民健身工作机制；加大资金投入与保障；建立全民健身评价体系；创新全民健身激励机制。搭建更加适应时代发展需求的全民健身激励平台，拓展激励范围；强化全民健身科技创新；加强全民健身人才队伍建设；完善法律政策保障。要执行好核心指标的完成。为人均健康预期寿命服务，这是一个非常重要的目标。第二个就是居民(特别是学生)体质合格率。第三个就是满意度，要把满意度作为为人民服务的一个核心指标。其次，要统筹政府、社会、市民三大主体，“三只手合力”推进全民健身事业发展，加速体育产业发展。三者形成利益共同体、发展共同体、命运共同体，实现“三同”，即同心同德、同向同行、同力同建。第三，各地加快《计划》实施计划的出台，实施好全民健身重大项目和重大工程，推进全民健身重点人群建设，推进全民健身重点区域建设，推进全民健身重点项目建设，创新全民健身科技机制等。

其次，着力推动基本公共体育服务均等化和重点人群发展。贯彻落实《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》、《关于进一步加强学校体育工作的若干意见》等文件精神，将青少年作为实施全民健身计划的重点人群，大力普及青少年体育活动，提高青少年身体素质。加强学校体育教育，将提高青少年的体育素养和养成健康行为方式作为学校教育的重要内容，保证学生在校的体育场地和锻炼时间，把学生体质健康水平纳入工作考核体系，加强学校体育工作绩效评估和行政问责。贯彻落实体育总局等12部门关于印发《关于进一步加强新形势下老年人体育工作的意见》的通知，推进老年宜居环境建设，统筹规划建设公益性老年健身体育设施，加强社区养老服务设施与社区体育设施的功能衔接，提高使用率，支持社区利用公共服务设施和社会场所组织开展适合老年人的体育健身活动，为老年人健身提供科学指导。进一步加大对国家全民健身助残工程的支持力度，采取优惠政策，推动残疾人康复体育和健身体育广泛开展。重视在职人群的全民健身工作。鼓励企事业单位广泛开展工间操和趣味体育活动，创造健身条件，将员工参与全民健身活动纳入企事业单位工作内容。开展农民、妇女、幼儿体育，推动将外来务工人员公共体育服务纳入属地供给体系。加大对社区矫正人员等特殊人群的全民健身服务供给，使其享受更多社会关爱，在融入社会方面增加获得感和满足感。从学生到老年的全人群都要弘扬健康新理念，要“树立人人爱锻炼、会锻炼、勤锻炼、重规则、讲诚信、争贡献、乐分享的良好社会风尚”。发挥体育对人的发展生命周期全周期，即从婴儿出生前后、幼儿、少儿、青年、成年、中年、老年还包括高龄阶段的作用。

四、全民健身是对群众路线的发展与创新

毛泽东曾指出：只有动员群众才能进行战争，只有依靠群众才能进行战争。全民战争是如此，全民健身也是如此。

全民健身国家战略就是以十几亿全体人民为中心，旨在促进从学生到老年的全国城乡各地人民，人人参与，人人享有；人人健身，人人快乐；人人健康，人人幸福。只有共同参与才能提高国民素质；只有全民健身才能实现人民安康；只有人人健康才能实现人民幸福。只有人民体魄、身心健康了，人民不仅越来越富裕，也越来越幸福，那么国家就会越来越强大，这就是我们所期盼的2020年全面建成小康社会的目标和愿景，也是2030年实现健康中国的目标和愿景。

全民健身战略集中体现了将健康中国战略变成群众的行动，这是马克思主义在中国人民健身领域的伟大实践，全民健身战略实现的战略基础就是中国共产党的群众基础。群众路线是马克思主义基本原理与中国社会主义建设实践相结合所产生的伟大思想。全民健身战略是对我党群众路线法宝的传承与创新。革命战争时期，毛泽东同志指出党和革命要紧紧依靠人民群众，人民群众是铜墙铁壁。