供给侧结构性改革如何攻坚克难

进入下半年，我国经济运行总体态势平稳，转方式、调结构稳步推进，但经济下行压力依然较大。如何做好下半年经济工作，按照中央要求，我们必须把握好经济发展新常态这个大逻辑，坚定不移推进供给侧结构性改革，化压力为动力，推动我国经济发展长期向好。

姚景源表示，加强供给侧结构性改革意义重大，一刻也不能松。

化解当前矛盾不能“硬挺”更不能“苦熬”

■ 从国际看，当前世界经济的深度调整并不是一个短周期，而是一个长周期

■ 从国内看，“三期叠加”和“四降一升”，靠“硬挺”“苦熬”跨不过这道坎

记者：我们注意到，最近包括您在内的不少经济学家对我国经济增长面临的周期性或结构性因素都进行过一些分析。但您更强调无论是周期性因素还是结构性因素，我们都不能“挺”，也不能“熬”，原因是什么？

姚景源：观察中国经济，要从当前面临的问题和矛盾入手。中国经济现在面临的主要困难是“三期叠加”，即经济正处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期，使得整个经济局面变得十分复杂。这种“三期叠加”导致的矛盾和问题近期主要表现为“四降一升”：一是经济增长速度有所下降。最近几年来，我国GDP增速渐次放缓，2013年增速为7.7%，2014年增速为7.3%，2015年增速为6.9%。二是企业利润在下降。2015年，我国规模以上工业企业利润增幅比上年下降2.3%；而且，越是上游的企业，利润下降得越厉害、越明显。三是工业品价格指数连续4年多负增长，不仅压缩企业利润空间，还会有导致“投资者不投资、消费者不消费”的风险。四是财政收入在下降。2015年全国财政收入按同口径比较增长仅5.8%，有个别省份财政收入出现负增长。“一升”则是指潜在的风险特别是金融风险在上升。对于这些问题怎么来判定呢？我觉得有周期性原因，但是主要又不是周期性原因，而是结构性原因，供给结构错配问题严重。

首先要认识一下周期性。通俗地说，一年四季的春夏秋冬就是一种周期。进入冬天必然遇冷，怎么办呢？一般可以采取供热、供暖、空调这些办法。但如果没有这些供热条件，还有一个最原始的办法就是“硬挺”或是“苦熬”。与之类似，如果经济遇到单纯的周期性问题，可以用“挺”或“熬”的办法，坐等经济回暖。但现在的情况不是这样。无论是国际环境还是国内问题，都不是一个简单的周期性因素可以解释的。从国际看，当前世界经济的深度调整并不是一个短周期，而是一个长周期。从国内看，眼下中国经济深层次的矛盾问题不断累加，我们所面临的困难和挑战，无论是“三期叠加”还是“四降一升”，都不是短期内靠“硬挺”和“苦熬”就能跨过去的坎。因此，我们必须攻坚克难，直面挑战，加快改革创新，用供给侧结构性改革的办法去解决深层次矛盾。正如去年中央经济工作会议强调的那样，我国经济“面临着很多困难和挑战，特别是结构性产能过剩比较严重”。必须锐意改革、大胆创新，加大结构性改革力度，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构适应性和灵活性，提高全要素生产率。