“求同存异、聚同化异” 构建中美新型大国关系（2）

在《中美联合声明》中，对中美关系作了三点定位，一是中美合作应对金融（经济）危机。但是三年之后，美国在不断制裁中国，遏制中国的崛起。二是中美合作应对全球气候变化。但2009年哥本哈根全球气侯变化大会并不成功，关键是由于中美观点不合；三是中美合作共同处理亚洲地区冲突。但四年之后，美国在亚洲不断支持中国周边国家与中国的主权争端，遏制中国的崛起。为什么会这样呢？美国华盛顿“战略与国际问题研究中心”的研究人员认为，21世纪人类最大的事件是中国的崛起，只要中国不犯错误，世界上没有任何一个国家能够阻止中国的崛起。因此，美国提出重返亚洲战略。这是一切问题的根源所在。

在WTO框架下，美国竞争不过中国，美国就想要改变游戏规则，因此主导了跨太平洋战略经济伙伴关系协定（TPP）。美国重返亚洲已经形成了战略理论，美国60%的军力部署在亚太，美国在澳大利亚、新加坡、菲律宾、泰国驻军，对中国进行一个C型的战略包围，美国现在在做蒙古和中亚国家的工作，希望最终形成对中国O型的战略合围。同时，美国借助亚洲的多边组织东盟对中国实行外交合围。

在这种背景下，2013年6月，习近平主席应邀访美，并和奥巴马总统在美国安纳伯格庄园举行了会晤，双方同意加强战略沟通，拓展务实合作，妥善管控分歧，努力构建中美新型大国关系。具体来讲就是不冲突、不对抗，相互尊重，合作共赢。美国提出中美要努力避免修昔底德陷阱。在过去500年曾经出现过16次新老大国的对峙，其中有12次是通过战争解决的，只有4次避免了战争。奥巴马表示，坚信美中两国能避免重蹈守成大国与新兴大国之间发生破坏性对抗的历史覆辙。因为战争的成本太大，谁也不愿意承担这种代价。最后中美达成了共识，和平解决双方的矛盾，管控分歧，中美的共同利益远远大于分歧。正如习主席所说，太平洋足够大，足以容纳中美两个大国。

2016年6月，习近平主席发表了“为构建中美新型大国关系而不懈努力”的重要讲话，再次强调作为世界上最大的发展中国家和最大的发达国家，中美两国应该从两国人民和各国人们的根本利益出发，朝着构建中美新型大国关系的方向奋力前行。不对抗、互相尊重、合作共赢，就是新型大国关系的原则。如果发生了分歧，应该以建设性的方式加以管控，防止两国的关系偏离正确的轨道，要维护两国的关系稳定。双方都知道彼此的底线在哪里，保持清醒，不要碰对方的红线。

二、中美新型大国关系所取得的成果

根据2015年的数据，中国的经济总量占全球的15%，美国占22%，两国经济总量占37%以上。中国对全球经济增量的贡献率达到30%，美国达到22%，两个国家对全球经济的增长贡献达到52%以上。这就说明在全球，尤其是经济危机以后，全球经济增长动力主要来自于中国和美国这两个车轮子。中国有13亿人口，有7亿多劳动力，9000多万个市场主体，中国具有巨大的发展潜力，有巨大的韧性和回旋余地。美国有高技术、金融和人才优势。也就是说，中美之间的合作是世界上任何一个双边关系不能够取代的。

据我国商务部统计，2015年中美贸易额达到5583.9亿美元。据美国商务部统计，2015年美国与中国双边货物进出口额为5980.7亿美元，中国首次超过加拿大成为美国最大贸易伙伴。其中，美国对中国出口1161.9亿美元，下降6.1%，占美国出口总额的7.7%，提升0.1%。自中国进口4818.8亿美元，增长3.2%，占美国进口总额的21.5%，提升1.6%。中美这两个巨大的经济体，是世界上没有任何一个国家可以代替的。从1979年到2014年，两个国家的贸易额从当初不到25亿美元，增长到5980亿美元，是中美建交的时候239倍。到2024年双边贸易有望超过1万亿美元。到2022年，中国将成为全世界最大的进口国，为美国提供334万个以上的就业机会。

但是中美双边的直接投资落后于双边的贸易。比如，2014年，中国对外投资只有1400亿美元，仅占中国外汇储备的4.3%，占中国GDP的1.3%。而美国对外投资占了美国GDP的20%，双方投资的潜力还非常大。这也是为什么此次中美战略与经济对话把双边投资协定（BIT）作为一个重点的原因。现在全球达成BIT（双边投资协定）的项目达到3268个，但是中国和美国这两个最大的国家却没有签订双边投资协定。这样双边直接投资远远落后于双边的贸易，这对于进一步发展中美之间的经贸关系，建立新型大国关系是滞后的。据中美交流基金会的估算，到2020年，中国在美国的投资会达到2000亿美元，为美国创造400万个就业机会。目前中国的投资辐射到美国45个州，覆盖美国80%的国会选区，涉及食品、房地产、能源，为美国直接创造了8.5万个岗位。