李文平：贯彻“五个精准”构建实战化训练评价体系（3）

实现“五个精准”要求，必须确保实战化训练评价体系的“硬度”

现代战争对军队组织结构标准化、规范化、精细化的要求越来越高。这是现代化军队发展的一个基本特征，我们要深刻把握、主动适应。坚决破除大而化之的习惯，树立精准发力的意识，加快推进建立以精准为导向的实战化训练评价体系，不断提高国防和军队发展精准度。

着力构建以实战化训练为中心的评价体系。实战化训练是部队的经常性中心工作，必须摆在战略位置来抓。坚持以未来作战为牵引，紧盯潜在对手，强化“打仗是军人的天职，训练是军队的主业，抓训练是领导和机关的共同责任”观念。充分发挥党委抓训管训职能，建立健全工作协调机制，决策指导优先考虑军事训练、优先安排重大演训活动、优先解决训练中的突出矛盾问题，坚决把与战斗力无关的工作控制住、压下来。树立绩效分析导向，深刻认识训练规律，摸清投入与产出的边际效应，以绩效分析“反哺”训练实践，在有限时间内最大限度提高战斗力。抓住大纲这个根本，严格按照规定的标准，严格训练问责。深抓基础训练，努力把“三板斧”练成“必杀技”；持续用力纠治偏训漏训，补齐短板弱项；大力破解关键制约，完善训练保障配套，解决实战化训练实不下去的问题。

着力构建以培养新型军事人才为导向的评价体系。选人用人导向直接关系部队风气和官兵士气，影响战斗力建设质量。必须着力构建以培养新型实战化人才为导向的评价体系，用刚性制度将听党指挥的政治标准、能打胜仗的能力标准和作风优良的作风标准贯穿于干部考核选拔全过程。同时积极向友邻、向外军学经验，把战略思维、信息素养、指挥能力、工作实绩和人品官德等内在素质作为重要内容，把诸如这些实绩作为一个重要参考，使各个层次、各个岗位都有充足的人才储备，为做好军事斗争准备提供有力人才支撑。

着力构建以树立绩效为硬性标准的评价体系。必须通过用好战斗力标准这把尺子,突出绩效硬性标准，着力纠治实战化训练中“吃大锅饭”“吃夹生饭”等现象，不能以形式夸大效果，不能单纯用人数、天数、次数代表质量；要看长远效益，强化“功成不必在我”的意识，对完成大项任务出色的要给予表扬，对扎扎实实打基础抓落实的也要充分肯定；要看整体效益，考察政绩必须全面衡量，不能把单项冒尖当成整体过硬，不能以强项亮点掩盖弱项短板，切实做到全面抓全面建。通过正确的绩效评价，引导各级全部心思向打仗聚焦、各项工作向打仗用劲，创造经得起历史和实战检验的政绩。

着力构建以量定罚实施考核检验的评价体系。实战化训练要深入，要有成效，必须把以量定罚这个考核指挥棒用好。赏罚不明，往往会导致奖不足以激励，惩不足以警示。特别是出现问题得不到惩戒，带来的负面影响有时比问题本身更为严重。抓实战化训练，各级有各级的责任，关键是要把责任落到实处。一方面，我们要实事求是地界定事故责任，不能一概而论，切实为从难从严训练松绑减压。另一方面，要改革训练考核办法，打破自学自训自考现状，建立起专业的考官队伍，深入研究考核内容、评价标准和方法手段，形成刚性管用的训练考评体系，以实战的标准较真碰硬。以考核牵引训练，走出始终在低水平徘徊的怪圈。用解剖麻雀的方法检验审视，见骨见肉剖析成败的内在原因，汲取正反两方面经验教训，科学构建符合实战要求的训练标准和考评机制，达到以考促训、以考促建、以考促战的目的，使实战化训练真正成为提升战斗力水平的强力杠杆。