盘县：“两学一做”出实招，凝聚力量拔穷根

自启动“两学一做”学习教育以来，盘县调动各方力量，全员参与脱贫攻坚，构建大扶贫格局。

一是全员参与作战。将全县27个乡（镇、街道）划分成9大战区，所有部门和干部划分到9大战区作战，制作详细的作战图，实行挂图作战，按图对标销号。以大扶贫为主题，确定4条观摩路线，分季度组织召开现场观摩会，倒逼工作完成。探索建立“四动四转”（带动干，把党员的先锋优势转变为脱贫优势；发动干，把思想优势转变为脱贫优势；互动干，把群众优势转变为脱贫优势；联动干，把组织优势转变为脱贫优势）党建扶贫工作模式，充分发挥党员干部在脱贫攻坚中的主力军和先锋队的作用。

二是逐级明确职责。细化县乡村脱贫攻坚任务链、责任链，明确46名领导干部、59家县直部门、30家国有企业、30家非公企业和0.8万名干部职工的具体职责，层层签订责任书、立下“军令状”，进行量化考核，实行持卡帮扶。

三是开展集团帮扶。创新“211”集团社会帮扶模式。由2家国有企业（即1家金融机构和1家国有平台公司）整合不低于1亿元资金帮扶1个乡镇，实施项目、发展产业，做到帮扶有力度、有项目、有资金、帮扶全覆盖、职能全发挥、责任全履行，通过典型引路，重点突破、全面推进的方式。目前，6家平台公司在全县27个乡镇建设项目资金18.34亿元，撬动各类资金63.48亿元。

四是合作引领，规模经营。按照“村支两委＋合作社＋农户＋基地”运作模式，强化合作社规范管理，实现集约化、组织化、规模化、产业化发展，组建高层次、现代化合作社504个，入社群众达27.93万人，其中贫困户5.55万户，实现合作社村村全覆盖；采取抓业＋扶贫、旅游＋扶贫、电商＋扶贫、光伏＋扶贫，实现产业发展村村全覆盖；采取分层分类分批组织培训，培训2.8万干部、50余万群众、353家企业，实现科技培训村村全覆盖；扶持就业创业，积极培育各村各类经济实体，开展能人大户、建档立卡化“一户一技能”和农业产业化技能培训等带动贫困人口就业创业，实现就业创业村村全覆盖；用好“两权”改革政策，目前，发放“特惠贷”为主的支农货款38亿元，实现金融扶持村村全覆盖。

五是深化党建扶贫。推行基层党建与基础设施、连片开发、全域旅游等“多规融合”，把党组织作为整合“三变”资源、实施脱贫攻坚的核心，推动抓党建与谋发展深度结合、互促共进。采取“1＋X”联村党委，组建跨区域的联村党委，把联村党建和产业开发有机结合，在产业连片开发带组建联村党委11个，并成立了全市首家跨市州联村党委，通过基层组织连手推动发展资源连用、脱贫产业连片、美丽乡村连线、全域旅游连动，聚拢各类发展要素，实现整乡、整村连片脱贫。