提升国有大企业国际竞争力

加快推进一批国有大企业集团成为国际一流跨国公司，乃大势所趋。培育具有国际竞争力的国有骨干企业，就是要培育具有全球资源整合能力、对国内产业发展具有重要引导力和带动力、在国际产业竞争中具有主导权的国际一流跨国公司。推动国有大企业集团发展成为国际一流跨国公司，仅仅改善环境、创造条件还远远不够，需在新一轮国企改革中通盘考虑，使其真正成为具有创新能力和国际竞争力的全球市场主体，切实提升国有大企业国际竞争力

国有大企业有必要、有条件成为国际一流跨国公司

经济发展新常态下，我国企业“走出去”有两个导向：一是以满足国内经济转型升级、创新发展为要求，吸纳更多技术、管理、人才、品牌、渠道等高端生产要素为我所用，促进我国各门类产业向中高端发展；二是发挥我国的技术优势和产业优势，推进更多优势产业“走出去”，实现更大范围的国际产能合作。为此，我们需要培育一批能够主导全球价值链、具有全球资源整合力和控制力的国际一流跨国公司，逐步实现从全球产业链的参与者向主导者转变，开创对外经济合作新格局。

国有大企业是我国大企业群体的主体，在国民经济基础性和支柱性产业内处于龙头地位，产业控制力和辐射力大。国有大企业规模巨大、创新资源丰富、地域分布广泛，对国家产业结构升级具有较强的决定力和带动力。这些特征决定了国有大企业的首要使命应是我国产业发展的引领者。同时，国有大企业也是目前我国直接参与国际产业竞争的主力军，具有较强的管理、资金、人才实力以及国际化运作经验，在国际经济合作中代表着中国的形象。未来，一些国有大企业的发展要更多体现带动力和国际性，体现创新能力和国际竞争力，率先发展成为国际一流跨国公司。

目前，我国国有大企业有条件成为国际一流跨国公司。一是国有大企业正在加快向现代大企业集团迈进。国有企业规模持续扩大，产生了一批居于世界前列的大规模企业集团。国有大企业现代企业制度建设已取得一定成效，产权结构上，中央企业较大部分资产已进入上市公司，部分央企实现了整体上市或主营业务资产整体上市，股权多元化格局初步形成；经营机制上，很多竞争类国有企业的市场化程度不断提高；法人治理结构上，大部分企业基本都按照《公司法》建立了治理框架。二是国有大中型企业在我国的国民经济发展中具有非常重要的作用。一些国有大企业不仅规模达到了国际水平，技术、管理、国际化程度等也都走在了世界前列，如高铁、核电、电力设备、工程建筑等行业，已培育出了一批具有自主知识产权、自主品牌和较强国际竞争力的国有大企业集团。三是国有大企业是我国企业“走出去”的先锋队和主力军，是当前我国跨国公司群体的主体。四是国有大企业正在深度参与国际产业竞争，国际化水平快速提升。以中央企业为代表的国有大企业“走出去”时间长、区域分布广、产业领域宽、实行形式多，积累了丰富的海外运作经验，培养了一批国际化人才，初步具备了进行国内国际业务整合、管理整合、文化整合，并实现跨国本土化经营的能力。

需要注意的是，国有大企业成为国际一流跨国公司还存在诸多障碍。比如，效率低、盈利能力弱是国有大企业存在的一个普遍问题；国有大企业现代企业制度建设还不完善；国有大企业功能定位不清晰，等等。这些问题都需要我们加以重视。