郑有贵：全面从严治党有利于经济发展（2）

二、全面从严治党有利于更好发挥政府作用，优化资源配置和厚植发展优势

中国经济发展奇迹的取得，是由于在不同发展阶段能够处理好政府和市场的关系、发挥好政府和市场两方面的作用的结果，其中通过充分发挥好政府作用厚植国家发展优势是一个关键性因素，而不是如有的人所说是去政府作用的结果。无论是政府在计划经济时期直接配置资源，还是现今市场经济时期让市场在资源配置中起决定性作用，发挥好政府的作用都至关重要。这不仅仅是为了避免市场失灵，还在于要通过促进资源向事关国计民生的战略新兴产业、重大科技攻关等领域集中优化配置，解决单一经营主体难以完成、或由于外部性和成本高等原因而使单一经营主体承担后不经济的难题，由此才能够厚植起社会主义国家的发展优势。离开政府作用的充分发挥，中国是难以在新中国成立起至改革开放前的较短时间内建立起独立的比较完整的工业体系和国民经济体系的，改革开放以来也难以实现持续高速发展而一跃成为世界第二大经济体。

我国之所以能够发挥好政府作用，根本原因在于作为执政党的中国共产党能够始终把以人民为中心的发展理念取向贯彻落实到实践的方方面面，处理好全局与局部、长远利益与短期利益的关系，充分发挥全国一盘棋、集中力量办大事的优势，从而达到了优化资源配置和厚植发展优势的效果。而从严治党又使政府更好地担当起了优化资源配置和厚植发展优势的重大使命，保障了各个时期国家重大项目的成功实施，才有了以“两弹一星”、杂交水稻、青蒿素等重大前沿科技攻关的成功，才有了大庆油田、宝钢等大型骨干国有企业建设和改革发展的成功，才有了高铁、青藏铁路等重大基础设施建设的成功。

如果不全面从严治党，放任腐败，则不利于政府作用的发挥。

一是腐败分子把属于国家的财产和资源中饱私囊，扰乱经济社会秩序，妨碍经济社会发展。一段时间曝光频率较高的桥梁断裂、公路毁坏、堤坝溃烂、房屋坍塌事件，其中不少就是因为相关人员受贿寻租，导致项目出现豆腐渣工程等问题。作为项目发包方的政府工作人员或其代表对项目实施不能做到严格监管，验收者对项目完成质量不能够做到严格把关，施工单位则可大胆偷工减料，因而就有了间隔时间不长的坏了修、修了坏循环的现象，最终使国家财富遭受巨大浪费和损失，甚至还危及人民群众的生命安全。此外，一些国家工作人员和公有制企业员工用公款旅游、打高尔夫球、在高档会所消费、超标使用办公用房和用车，也是对国家财富的侵食，败坏党风、政风，影响党和政府的形象。

二是放任腐败不利于公有制经济的进一步发展壮大。其中，较为突出的是有的国有企业在改革中存在国有资产被低价评估出售从而导致国有资产大量流失问题。种种腐败现象的发生，也一直是新自由主义主张去政府和国有企业的理由。长此下去，试图通过发挥好政府作用来优化资源配置和厚植国家发展优势的信心也将动摇。如此，不仅不能接续厚植来之不易的发展优势，还可能使我国的发展优势丧失。

因此，当代中国的实践反复表明，能否发挥好政府作用来厚植起国家发展优势，关键在能否更好地坚持党的领导，关键在能否从严治党。在利益主体多元化和利益关系复杂化的市场经济中，要发挥好政府作用，促进资源配置的优化和发展优势的厚植，则必须坚持全面从严治党。