【从严治党】把全面从严治党的要求进一步落到实处——十八大以来全面从严治党的重大战略部署

颜晓峰 国防大学马克思主义研究所研究员

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中共中央政治局9月27日召开会议，会议决定，党的十八届六中全会于10月24日至27日召开，研究全面从严治党重大问题。党的建设是全党全民都很关注的问题，今天在这里，我想就十八大以来全面从严治党的重大战略部署，谈谈自己的学习体会。

一、从十八届三中全会到十八届六中全会——党中央构建“四个全面”战略布局

我们看到，从2013年党的十八届三中全会到2016年十八届六中全会的主题，构成了一条清晰的线索，这就是“四个全面”战略布局的渐次展开；展现出一个系统的纲领，这就是“四个全面”战略布局的整体构架。深入领会十八届六中全会全面从严治党的重大主题，首先要系统理解“四个全面”战略布局，从“四个全面”的形成过程、内在逻辑、总体筹划、鲜明特色、实践成效等方面，深入领会党的十八大以来党中央治国理政的理论创新与实践创新。

（一）“四个全面”体现理论创新与重大决策的高度统一

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，深入探索在新的历史起点上实现民族复兴、推进治国理政的重大问题，形成一系列治国理政新理念新思想新战略。“四个全面”战略布局，确立了新的历史条件下党和国家各项工作的战略目标和战略举措，是党在新形势下治国理政的总方略，是事关党和国家长远发展的总战略，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供了重要保障，在治国理政新理念新思想新战略中具有重要位置。

党的十八大以来理论创新的一个鲜明特色，就是理论创新与重大决策高度统一。从三中全会到六中全会，四次全会作出的决定、建议和决议，与“四个全面”一一对应。“四个全面”战略布局，不仅体现在习近平总书记系列重要讲话中，而且体现在党中央的重大决策中；不仅是治国理政思想的重大创新，而且是治国理政实践的重大创新。

1.十八大提出到2020年全面建成小康社会的奋斗目标，包含新的目标要求和新的社会内涵。按照时间节点，2016年要制定“十三五”规划纲要，这是系统地科学地为全面小康擘画蓝图的关键一步。2015年10月召开的五中全会，讨论通过“十三五”规划建议，将全面建成小康社会的发展目标落实为发展路线图，细化为发展细则表。

2.改革只有进行时，没有完成时，实现“两个一百年”奋斗目标，唯有全面深化改革才能强化动力、攻坚克难，唯有改革先行驱动才能推动全盘、破除障碍。十八大一年后召开的三中全会，及时做出全面深化改革的决定，在完善制度、推进治理的总目标下，启动了改革的全局战、纵深战。

3.推进国家治理体系和治理能力现代化，必须把法治作为治国理政的基本方式，依法治国是世界各国走向现代化的共同趋势。因此，四中全会聚焦建设社会主义法治国家，作出全面依法治国的决定，这是党的历史上第一次就法治问题作出的决定，法治国家、法治政府、法治社会成为中国特色社会主义的基本实践和普遍实践。

4.我们党是一个有着95年历史、8800万党员、连续执政67年的党，肩负着带领人民实现民族复兴的历史重任，党的自身建设状况如何，事关党和国家前途命运，事关广大人民根本利益。即将召开的十八届六中全会，是深入推进党的建设新的伟大工程的重大举措，正是要为全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国，锻造坚强领导核心、提供正确领导保证。