推动全面从严治党在基层落地

全面从严治党是“四个全面”战略布局的重要组成部分，又是协调推进“四个全面”战略布局的根本保证。各级党组织尤其是基层党组织必须切实担负起全面从严治党责任，把从严治党要求不断向基层延伸，切实提升基层党建工作的规范化和科学化水平。

坚定面向基层的根本方向。全面从严治党的最终目的是使党能够植根群众、造福群众，基层服务型党组织建设的功能定位是服务群众、做群众工作，它们的内涵实质是高度统一的。基层党组织必须以服务群众为核心任务，以基层需求为根本方向，以人民满意为检验标准，才能保证落实全面从严治党的要求，不断扩大和巩固党的群众基础和执政根基。

强化基层党员的主体地位。严格党员教育管理是全面从严治党的必然要求，也是基层服务型党组织建设的重要基础。深化基层服务型党组织建设，要以“两学一做”学习教育为抓手，以严的标准要求党员，以严的措施管理党员，以严的纪律约束党员，推动党员在为民服务、互相服务、共享服务中感受自身价值，激发内在责任感和荣誉感，真正使服务成为党员的价值追求，使自律成为党员的行动自觉。

培养全面过硬的领导骨干。建设高素质领导骨干队伍是推进全面从严治党的重中之重。当前，建设基层服务型党组织必须紧扣“从严治吏”的根本要求，围绕“愿服务、会服务”的总体目标，建立“一线锻炼、一线选拔、一线考核”的培养机制，促使领导干部在指导服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的实践中，进一步强化自律意识、提升领导能力、提高服务成效。

加载政治功能的题内之义。建设基层服务型党组织，必须在全面从严要求的指导下，不断丰富在服务中教育引领群众的具体措施，形成在服务中教育引领群众、在教育引领中服务群众的生动局面，使基层群众能够更好地理解、支持、执行党的各项路线方针政策。

形成功能完善的长效机制。全面从严治党只有起点，没有终点，服务基层群众只有更好，没有最好。作为一项长期性任务，在推进基层服务型党组织建设的过程中，全面落实从严治党要求，就必须切实加强制度建设，加大总结提炼的力度，形成可固化、可复制、可推广的管党、治吏、为民长效机制，保证从严治党、服务群众的常态化和常效化，推动基层党组织在从严治党、服务群众的过程中进一步彰显生机、迸发活力。