党内政治生活：全面从严治党的着力点（2）

加强和规范党内政治生活的关键举措

第一，加强对领导干部尤其是高级干部的教育。

古语云：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”习近平总书记也强调“打铁还需自身硬。”在党内政治生活中，领导干部特别是高级干部的模范带头作用是关键。为此，要把党员领导干部作为重点群体和重点对象。一方面，要加强对领导干部特别是“一把手”干部的教育，通过党内政治生活强化其责任心和使命感，使其真正做到以身作则、以上率下；另一方面，要加大对党员特别是领导干部党内政治生活的考核力度，将其作为单位工作的重要内容，纳入年度工作计划，并将考核结果作为评价单位和党组织以及选人用人的重要依据。

第二，严格党内组织生活制度，积极开展批评与自我批评。

党的组织生活既是党内政治生活的重要载体，也是开展党员教育管理和党员监督的重要形式。加强和规范党内政治生活，必须严肃党内组织生活制度。一是要坚持“三会一课”、民主生活会和组织生活会制度，强化党员政治学习和教育，使每位党员时刻保持积极进取的精神状态。二是坚持谈话制度和党员评议制度，保持党组织内部领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间的良好沟通，及时发现思想上、工作上存在的问题，及时予以纠正。三是积极开展批评和自我批评，坚持“团结——批评——团结”的方针，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，帮助党员和各级领导干部加强自我剖析和整改，保持党的肌体健康。

第三，坚持正确的选人用人导向，发挥党组织在干部任用中的领导和把关作用。

政策和路线确定以后，干部就起关键作用。对于各级党组织来说，坚持正确的选人用人导向，选拔和任用优秀的党员领导干部，是严肃党内政治生活的组织保证。为此，一是要按照党章规定的原则选人用人。党章规定，党按照德才兼备、以德为先的原则选拔干部，坚持五湖四海、任人唯贤。二是强化党组织在选人用人中的领导和把关作用，自觉抵制选人用人中的各种偏见、陋习和违规行为。三是建立和完善容错纠错机制，宽容和允许干部在工作中特别是在改革创新中出现失误，让各级领导干部能够真正做到人尽其才、人才辈出。

第四，强化对权力运行的制约和监督，营造风清气正的政治生态。

监督权力是加强和规范党内政治生活的重要举措，也是确保权力正确运行的根本保证。为此，一是要牢固树立权力监督意识。各级党员领导干部和党组织都要明确自身的权力边界，自觉接受监督部门的监督。党内不允许有不受制约的权力，也不允许有不受监督的特殊党员。二是要建立和完善权力监督机制，形成“有权必有责、用权必担责、滥权必追责”的制度安排。三是要制定和完善权力清单，公开权力运行的过程和结果，让权力在阳光下运作。四是要落实权力监督主体责任，按照“党中央统一领导、党委（党组）全面监督、纪律检查机关专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督”的要求，依法依纪做好“事前监督预防、事中监督过程、事后监督问责”。在此基础上，做好相关舆论宣传和引导工作，在全社会营造风清气正的政治生态和扬清抑浊的良好氛围。　(　海南省社科联（省社科院）课题组　执笔人：海南大学马克思主义学院　李辽宁)