关注丨解决突出问题 创新北京理论宣讲工作

理论宣讲是加强思想理论建设、促进社会政治沟通的重要工作。习近平总书记指出，宣讲的关键是要联系实际、研机析理、解疑释惑，努力讲全、讲透、讲实，要增强宣讲的针对性和实效性，因人施教，因材施教，因事施教，做到多层次、广覆盖，凝聚共识，形成合力，汇聚起推进改革的强大正能量。目前，北京理论宣讲工作在取得了很大成绩的同时，也存在方方面面的问题，需要结合新时期发展形势，创新工作思路，提高工作水平。

北京理论宣讲工作的问题分析

改革开放以来，北京积极贯彻落实中央对宣讲工作的要求，不断探索工作方式方法，构建了宣讲家网、《大讲堂》内刊、部委基层主题联学、百姓宣讲、理论家走基层、理论宣讲示范基地、辅导报告精品超市等在全国具有较大影响力的宣讲品牌体系，形成了专家学者、领导干部、普通百姓“三位一体”，理论读物、网络展播、宣讲活动、示范基地多渠道传播，热线服务、评教评学、课题调研、联学研讨多手段推进的立体式、全覆盖的理论宣讲格局，为促进首都改革发展、构建和谐宜居之区提供了强大的思想保证、舆论支持和精神动力，得到了中央和市委领导的充分肯定。同时，当前北京理论宣讲仍然存在不少“短板”，导致理论宣讲存在“上不去”、“下不来”、“坐不住”、“听不进”、“做不到”的现象，具体表现在以下方面。

“内在悖论”使得融理论性与生动性于一体的宣讲队伍难以形成。做好理论宣讲要求宣讲者不仅具有较高的理论水平，也要具有把理论生动表达出来的能力，两者中做到其中之一都不容易，把存在一定矛盾的二者结合起来就更难。这种“内在悖论”使得理想的宣讲队伍不易形成，无论是规模结构、还是整体素养，均与新形势下党的理论宣讲工作的任务和要求不完全适应。一方面，体现为宣讲主体的理论素养、专业水平、政治素养有待加强；另一方面，则是宣讲主体不能自觉地融入人民群众中去，没能在服务社会实践、满足群众需求中更好地实现理论的价值。

“刻板印象”降低社会理论学习兴趣和主动性。调查表明，当前很多人对理论宣讲兴趣不大，认为内容乏味、面孔僵硬、方式简单，甚至视宣讲为“规训”，感到被动学习、收获少、浪费时间等。这种“刻板印象”的形成有多方面的原因，不仅和重实用、轻理论的特定社会转型发展阶段有关，也和一些人信仰标准缺失有关。此外，一些人对理论学习的态度不积极、能力缺失，也是宣讲实践不尽如人意的重要原因。

“同质化”内容弱化宣讲创新性、权威性和丰富性。创新性不够体现为一些宣讲内容或照本宣科，或开口齐唱，或重复单调，或老套陈旧，缺乏新意的内容降低了人们对理论学习的兴趣。权威性不够则是由于一些专家的报告停留于“个人观点”、“个人预测”、“个人估计”，不能给听众提供准确的信息和权威的结论，听众听完后疑虑犹存。丰富性不够体现为在实践中不乏“为理论而理论”的现象，学习内容限定在“规定动作”上，对自选动作规划不足，或满足于常规政策解读，对社会关注的热点问题分析不够，未能把握人们理论学习的兴奋点，直接影响了理论宣讲的实际效果。

“碎片化”思维影响宣讲工作整体规划和资源共享。首先，在管理机制上、在资源的整合和共享上缺乏长效的沟通协调机制。除了重大宣讲活动由全市统筹安排并互通有无外，各区和委办局、街道乡镇、社区企业等是各干各的，资源难整合和共享，许多优质的报告会资源和成果都是“一次性消费”。其次，在内容规划上，学习内容不成体系。第三，在学习渠道上，整合不够限制宣讲效果。一方面是传统宣讲渠道缺乏必要的、与时俱进的创新，形式单调、内容也不能很好体现“三贴近”要求，“量多质不高”的问题依然存在；另一方面，新媒体话语表达能力和技术运用能力都还有待提高，各种渠道的整合不够，影响了宣讲效果的“共鸣效应”、“积累效应”和“互补效应”。