张鹏：当前国内外经济热点问题分析（5）

（二）新常态下，我们哪些没有变？

对于好的东西，我们还是要继续坚持和继承。那么，新常态下，我们有哪些没有变？

第一，老百姓的收入增长态势没有变。2016年上半年，全国居民人均可支配收入11886元，同比名义增长8.7%，扣除价格因素实际增长6.5%。在这个过程当中，农民的收入增长还快于城市。

第二，就业环境没有变。2016年上半年，城镇新增就业717万人，全国大城市的调查失业率基本上稳定在5.2%左右。如果按照登记失业率来看，2016年二季度末，全国城镇登记失业率为4.05%。这里我说的调查失业率是实实在在入户，一户一户进行调查，每个月有抽样，全年再进行抽样的一个总平均，也就是我们说的调查失业率现在是5.2%。2016年二季度末，农村外出务工劳动力17509万人，同比增长0.4%。外出务工劳动力月均收入3202元，同比增长6.7%。可以看到，我们的就业环境没有变，农民工就业在增长，城镇就业也在增长。

第三，稳定的物价形势没有变。2016年1-8月份，我国CPI平均涨幅是2%，其中8月份全国居民消费价格指数（CPI）同比上涨1.3%。我国的物价形势保持了良好的运行状态。

第四，政府对民生工作的重视和有力支持没有变。2016年1-8月，我国对民生工作的支出情况为：教育支出增长11.7%；科学技术支出增长11.4%；文化体育与传媒支出增长8.8%；社会保障和就业支出增长12.9%；医疗卫生与计划生育支出增长19.8%；城乡社区支出增长30.6%；住房保障支出增长30.1%。这些工作都和我们的社会发展、跟老百姓的民生发展紧密结合在一起。

（三）新常态下，我们还有哪些是必须要进行改变的？

我们在新常态下，还有一些问题必须要持续去改变、持续去改革。

第一，发展不平衡、不协调、不可持续的问题仍然突出。主要是发展方式粗放，创新能力不强，部分行业产能过剩严重，企业效益下滑，重大安全事故频发。这是要改变的。

第二，城乡区域发展不平衡要继续优化和改变。

第三，资源约束趋紧，生态环境恶化趋势尚未得到根本扭转。这个要改变。

第四，基本公共服务供给不足，收入差距较大，人口老龄化加快，消除贫困任务艰巨。这个要改变。

第五，人们文明素质和社会文明程度有待提高。这个要积极、努力去促成改变。

第六，法治建设有待加强。

第七，领导干部思想作风和能力水平有待提高，党员、干部先锋模范作用有待强化。

这些是我们面对新常态要注意继续改变的几点问题。

我国在“十三五”规划中提出了六个方面的建设——经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设。所以，党的建设是在中国经济各项工作中都要发挥领导核心作用的重大主题。我们把党的建设也列为新常态当中必须要进行完善和改变的主要内容。