张掖：建立健全“两学一做”学习教育长效机制

张掖市在“两学一做”学习教育中，准确把握党内经常性教育特点，围绕党员思想教育、管理监督、发挥作用等方面，积极探索实践，健全工作机制，推动学习教育抓在日常、严在经常。

坚持思想教育从严，推进学习培训常态化。市委常委会建立会前学习制度，凡召开常委会、中心组会必学党章党规党纪和习近平总书记系列重要讲话。各级党委（党组）修订完善党委（党组）会、中心组学习会制度，对中央和省、市委重要会议、重大部署、重要政策，在第一时间传达学习和贯彻落实。各领域基层党组织结合实际，建立健全日常学习制度，机关党组织每周1次集中学习，其他领域党组织每月1次集中学习，农村党组织落实党员“固定活动日”制度，把学习由“软任务”变成“硬约束”。健全完善党员干部教育培训机制，依托各级党校，每年对基层党组织书记进行全员轮训，基层党员每年培训不少于2天。建立党员干部在线学习制度，组织科级以上党员干部6800多人参加网络在线学习。

坚持制度执行从严，推进组织生活规范化。认真落实“三会一课”、组织生活会、民主生活会、党内谈心谈话、民主评议党员、党员党性定期分析等基本制度，严格党员组织生活考勤考评管理，对因故未参加组织生活的及时安排补课，对无故不参加的进行通报批评，真正把组织生活认真起来、严肃起来。认真落实党员领导干部双重组织生活制度，将党员领导干部编入不同的党支部或党小组，以普通党员身份参加支部组织生活或党小组活动，带头向党员讲专题党课，一起重温入党誓词，开展讨论交流，带动党组织活动正常开展。研究制定14项市直机关党支部经常性工作制度，对机关党组织组织生活作出全面规范，为其他领域党组织作出示范。

坚持履行义务从严，推进党性实践具体化。在农村，开展党员带头致富、带头脱贫“双带头”活动，引导农村党员率先创业发展，示范带动广大群众共同致富、共同脱贫。在机关，开展党员带头学习贯彻中央和省、市委精神，带头提高素质、推进中心工作，带头转变作风、服务群众“三带头”活动，引导机关党员不断改进作风，提高工作效能。在社区，推行党员设岗定责、服务承诺制度，大力组建“功能型”党组织，引导党员创先争优，服务群众。在非公经济和社会组织，积极创设党员示范岗、责任区，广泛开展岗位练兵、技能竞赛活动，引导党员服务企业生产经营，助力企业提质增效。在窗口单位和服务行业，全面实行挂牌上岗、亮明身份制度，全面激发党员示范引领的内生动力。

坚持纪律要求从严，推进党员管理严紧化。从严做好发展党员工作，突出政治标准，严格工作程序，严把党员入口；准确把握政策界限，稳慎开展不合格党员处置工作，疏通党员出口。进一步完善党员信息库，规范党员组织关系接转，扎实开展“双找”活动，加强党员档案管理，建立党员组织关系定期排查机制。认真分析研判代表党员违纪违法情况排查清理结果，健全完善相关部门单位常态化沟通协调机制。结合党费收缴工作专项检查，进一步加强和规范党费收缴使用管理，建立健全专人管、足额收、及时缴、定期查的党费收缴管理机制。把严格管理与真情关怀结合起来，深入开展“困难党员帮扶行动”，建立健全党内激励关怀帮扶机制。

坚持固本强基从严，推进党建抓手长效化。实施基层党组织建设“双百提升”工程，每年创建100个左右的基层党组织示范点，摸排整顿100个左右的后进基层党组织，通过“抓两头带中间”，建立基层党组织整顿提升长效机制。坚持政治觉悟高、群众威信高，服务能力强、纪律作风强的“双高双强”标准，强化“选”“育”“管”“促”措施，建强基层党组织带头人队伍。大力推行“三链富民”模式，加大农村“产业型”党组织组建力度，助力脱贫攻坚。建立基层党建工作任务分解、抓点联系、典型培树、问题整改、治庸问责“五张清单”制度，促进基层党建重点任务抓实见效。