推动改革强军战略不断取得新进展（2）

在面对改革这场大考中，广大官兵表现出了高度的政治自觉和崇高的精神追求

记者：改编制体制，更要改思想观念、思维方式，没有思想观念和思维方式的根本转变，再好的编制体制也难以发挥作用。根据专家们调研的情况看，这方面目前怎样？

任天佑（国防大学战略教研部主任）：改体制机制不易，转思想观念更难。由于传统思维习惯和工作方式的束缚，在不同层级和领域还一定程度存在“脑子滞后于身子”“身子滞后于步子”的情况。针对这些问题，全军开展了“新体制、新职能、新使命”“转变职能、转变作风、转变工作方式”等一系列改革强军主题教育活动。我感到，目前全军在思想观念、思维方式方面有三个比较明显的变化：

一是对新体制的内在机理认识更加深透。改革之初，部分同志对体制调整和结构重塑心存疑虑，但随着改革和教育的逐步深入，特别是新体制聚焦能打仗、打胜仗功能的逐步显现，对其内在科学机理的认识逐步深化。

二是打仗的观念逐步强化。不久前，有同志到西部战区调研，一位机关处长说，现在无论作什么决策，搞什么活动，写什么材料，战区首长都要问：“是不是围绕打仗来进行？”“打仗的思想有没有得到充分的体现？”可以说，打仗备战思想观念已根植于领导干部头脑中，成为常态思维。

三是部队风气出现新面貌。这次改革，也从制度机制上为全军官兵转变思想观念和作风注入了正能量。目前，公款消费的“毛病”改了，迎来送往的“陋习”破了，推动工作靠私交、成长进步靠关系的惯性思维转了，居安思危、枕戈待旦的忧患意识强了，全军上下风清气正，军心士气极大提振，呈现出本色回归、整装出发、聚力强军的新气象。

记者：习主席反复强调改革中要深入推进依法治军、从严治军，抓住治权这个关键。郭伯雄、徐才厚把持军委工作期间，把军队搞得乌烟瘴气。深化改革一年来，在全面彻底肃清郭徐流毒影响、加强权力制约、整肃部队不良风气方面取得哪些成效？尤其是改革中听从指挥、破除利益羁绊方面表现如何？

任天佑：郭伯雄、徐才厚把持军委工作期间，对军队的危害是全面的、深层次的。治理之难，难在治权。这次改革，把治权作为关键突出出来，围绕治权来设计制度、配置权力、厘定职能，构建起权力制约、治权问责的科学制度体系，为进一步解决军队突出问题奠定了制度基础。从深化改革一年来的情况看，围绕加强权力制约，特别是全面彻底肃清郭徐流毒影响、整肃部队不良风气，力度持续加大，势头持续强化，在实践中取得明显成效。

一是坚持持续强化对权力运行制约监督，制度笼子正在编密扎紧。一年来，中央军委出台了一系列规范权力制约和监督的制度措施，新组建的相关机构积极开展工作，坚持纪检巡视全覆盖、回头看，持续加大纪检、监察、审计工作和检查力度，使制度笼子越织越密，制约监督力度的螺丝越拧越紧。过去那种用权谋私、用权随意、用权放纵的现象得到有效遏制，不愿监督、不敢监督、监督缺位的现象得到大力扭转。

二是坚持纠治问题重拳铁腕，风清气正的政治生态见到成效。古田全军政治工作会议后，加大了整风肃纪、革弊鼎新力度。一年来，进一步从纠治问题入手，坚持对问题锲而不舍、扭住不放，持续推进干部工作大检查、作风整顿、财务检查整治、训风演风考风整治、行业风气整治、“五多”问题整治、清房清车清人整治、基层风气整治等，从而把许多搞乱了的东西正了过来，使许多过去被认为解决不了的问题得到解决或正在解决。

三是坚持把纪律规矩挺在前面，党员教育管理逐步走向“严实硬”。严明政治纪律和政治规矩，党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识显著增强。落实全面从严治党要求，特别是认真贯彻党的十八届六中全会精神，从党员参加党组织活动、交纳党费等具体事抓起，勇于直面问题，勇于自我解剖，勇于开展批评与自我批评，党内政治生活“大熔炉”“净化器”功能得到强化。

四是坚持以零容忍态度惩治腐败，有效遏制了军队腐败蔓延势头。坚持有腐必反、有贪必肃，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，严惩了一批军中“蛀虫”，产生了强大震慑效应，不敢腐、不能腐局面基本形成。

改革大考是思想上的，是利益上的，但归根结底是政治上的。从一年来的改革实践来看，广大官兵能够自觉站在听党指挥的高度认识改革，在看齐追随中不折不扣贯彻执行命令指示，坚决维护改革决策部署的权威性严肃性，自觉服从组织安排，叫到哪里就到哪里，叫干什么就坚决干好什么；自觉顾全大局，甘当改革的“三十万分之一”，对个人进退毫无怨言。为搞好改革举措落实，有的同志“白加黑”“五加二”加班加点，高频度运转、满负荷工作成为常态。正是广大官兵这种坚定的政治信念、崇高的价值追求、无私的奉献精神和勇敢的使命担当，确保了各项改革决策部署的落地见效。

乔良（国防大学教授）：古今中外，几乎所有军队都讲究“从严治军”，但真正能做到军纪严明、令行禁止的军队有几家？宋代岳飞抗金，何以能让金军闻风丧胆，直呼：“撼山易，撼岳家军难”？就是因为岳飞治军有方，法度严谨。故治军必先要有法规。无规矩不成方圆。但有了法规，是不是就能治好军？事实证明，还不行。郭徐把持军委，不能说其时军队无法无规。但为何军纪废弛，贪腐之风几乎毁我长城？就是因为有法不依，有规不循。深层原因是权大于法。习主席推动军队改革，在铁腕反腐，彻底肃清郭徐流毒影响的同时，强力推进依法治军，重在整肃各种不受法规约束的权力，使部队的风气，在短短一年的时间里为之一新，为之一变，说军队不搞有偿服务。从南到北，从东到西的军营周边，门面房、商铺房、楼堂馆所，一齐停业；说要服从命令听指挥，一个集团军，几万人马，二话不说就开拔到千里之外的新营区，令全军将士振奋。