推动改革强军战略不断取得新进展（4）

在即将展开的“脖子以下”改革中，广大官兵坚定认同改革、积极宣传改革、主动投身改革的鲜明态度和奉献精神，将是推进改革的强大动力和顺利完成改革任务的重要保证

记者：专家们谈到，这一年来的改革主要是“脖子以上”的改革，按照时间节点渐次推进，进展十分顺利，成效十分显著。这一改革实践，为接下来要进行的军队规模结构和力量编成改革提供了哪些可资借鉴的经验？

周立存：一年来的改革实践，大家都有一个普遍看法，就是首战定局，进展顺利，新体制的“四梁八柱”已经搭起来了。“脖子以上”改革的成功实践，为即将展开的“脖子以下”的改革提供了宝贵经验。我感到，突出的有这样几条：

一是英明果断进行改革决策。这次改革，是习主席为实现中华民族伟大复兴而作出的战略大布局，是为塑造我军未来而进行的战略大筹谋，更是为建设世界一流军队而实施的战略大举措。改革的深刻性、突破性、艰巨性，在我军历史上前所未有，尤其要解决一些多年来想解决但一直没有解决的老问题，要啃许多过去长期不敢触及的“硬骨头”。

二是科学创新制定改革方案。“脖子以上”的改革，牵涉面广，问题矛盾多，既要顺应信息化战争要求、世界新军事革命发展大势，又充分考虑了我军实际情况，既要下大力解决好老问题，又要在理论和实践创新上进行一系列重大突破。尤其是强化军委集中统一和全面落实军委主席负责制，打破长期实行的总部制、大军区制、大陆军体制，构建严密的权力运行制约监督体系等，都是牵一发而动全身的问题。科学创新的改革方案，为顺利推进改革提供了重要基础前提。

三是强力推动改革组织领导。这次改革，在习主席和中央军委的坚强领导下，相关单位转隶重组之顺畅出乎国内外、军内外许多人的意料。从召开调整组建成立大会到人员转隶接收到位，时间这么紧，任务这么重，摊子这么大，却能做到顺畅有序、稳步推进，各方面衔接都没有大的纰漏。这表明，只要各级坚决执行命令，强力推动落实，把各方面筹划好、组织好、协调好、推进好，顺利推进改革就有了重要保证。

四是积极营造改革强大势场。通过广泛深入的宣传教育，全军上下听令而行、令行禁止，形成了推进改革的强大势场。许多单位像当年战前动员一样进行深入细致的思想动员，并且采取许多有效措施，切实关心每名官兵的进退去留，尽可能事前征求意见，入心入脑做好思想工作，让大家对改革前景充满了必胜信心，对个人发展进步也心里踏实。

五是领导干部自觉模范带头。“脖子以上”的改革，涉及的主要是高级领导机关和领导干部。改革之所以能够顺利推进，还在于广大领导干部尤其是高级领导干部，带头坚决执行习主席和中央军委的命令指示，带头严守改革纪律规定，带头正确对待个人进退转改，带头担当起确定改革举措落地的政治责任，以开好首局的紧迫感、干好首岗的责任感、跑好首棒的使命感，自觉当好新体制新职能新使命的奠基者、创业者、推动者。

以上这些经验做法都值得下一步改革工作借鉴。

乔良：同意周部长的看法。从军改拉开序幕，全军上下闻风而动，按照最高统帅的部署，正在循序渐进、有条不紊地推动改革进程。但顺利完成“脖子以上”改革，只是改革强军新长征走完了第一步。行百里者半九十。一支军队改革的成功与否，最终还得战斗力说了算。军队要能打仗，打胜仗，就不能只动脖子，不动身子，而是要全军上下一齐动。我在国防大学的课堂上，与军以上、师以上将校学员多有接触，课间互动，课下交流，能真切地触摸到他们对这次军改充满信心也充满期待。他们表示，一定要把在北京学习期间近距离感受到的最高统帅部关于军改的决心和气息，以及从最高军事学府学习到的新知识、新思路、新方法，带回部队，让官兵深入理解改革，坚决拥护改革，积极投身改革。他们的这些想法就是希望早点把这一年来的改革经验应用到下一步改革中。

记者：刚才大家说了，下一步改革的主体是“脖子以下”，请专家谈谈，基层单位和官兵应以什么样的姿态和精神面貌来对待改革，确保完成改革任务，不辱历史使命？

肖冬松：按照改革总体方案，下一步将组织实施军队规模结构和作战力量体系、院校、武警部队改革，基层单位和广大官兵将成为改革的主体。因此，他们对改革的态度和精神状态很重要。

一是坚定认同改革。就是要全面系统地学习理解党中央、中央军委和习主席关于改革的一系列重要论述，深刻认清人民军队发展史，就是一部改革创新史。我军之所以能够与时俱进，始终充满生机活力，就是因为我们重视改革并不断推进改革。深刻认清我国正处于由大向强发展的关键阶段，国防和军队建设处在新的历史起点上，面对国际形势前所未有的风云变幻，面对坚持和发展中国特色社会主义、协调推进“四个全面”战略布局的时代要求，面对贯彻落实强军目标、建设世界一流军队的目标使命，必须以更大的智慧和勇气深化国防和军队改革。这是强军兴军的必由之路，也是决定中国军队未来的关键一招。

二是积极宣传改革。就是要充分发挥主人翁作用，运用各种形式为改革鼓与呼。不信谣不传谣，自觉抵制与改革不相适应的思想观念、情感情绪、杂音噪音；在参与社会热点焦点问题讨论、部队主题教育、官兵日常交流等各种场合和时机，积极宣传改革的重要意义和重大举措，营造有利于改革的良好思想和舆论氛围，形成拥护和支持改革的强大磁场。各级领导干部是本单位各项建设的排头兵、领头雁，责任重、影响大，在改革大潮中应自觉走在前列，先学一步，学深一点，组织好对改革的宣传阐释和舆论引导，在宣传改革中当好形象大使。

三是行动支持改革。对改革的认同、拥护和支持要靠行动来落实，最终也靠行动来检验。改革是一场政治大考，要强化政治意识和号令意识，站在党的事业的高度，坚决听从中央军委和习主席指挥，不打折扣完成改革任务；改革是一场利益大考，要客观认识改革带来的岗位调整和去留变化，相信党和人民对广大官兵的关心关怀，以“计利当计天下利”的胸怀和“若以小利计、何必披征衣”的境界，正确看待利益调整，正确对待个人得失，勇于奉献牺牲、积极成就大局；改革是一场工作大考，要破除“不想事、不干事，放下工作等改革”的消极心理和做法，保持高昂的工作热情和认真负责的工作态度，严格履职，积极作为，确保各项工作有序推进、各项任务圆满完成、各部队高度安全稳定；改革是一场纪律大考，在部队、人员和物资大幅调整变化的非常时期，更要严肃对待纪律、严格遵守纪律、严厉执纪监督，反对松散松懈和各种不良风气，始终保持军令如山、雷厉风行、作风过硬、清正廉洁的良好形象。

（记者 张心阳 黄昆仑）