保障和改善民生 关键下好“五步棋”

近日，中共中央文献研究室编辑的《习近平关于全面建成小康社会论述摘编》，由中央文献出版社出版。其中，该书第五篇重点阐述“保障和改善民生，维护国家安全和社会稳定”。（11月29日 人民网）

“民为邦本，本固邦宁”。“民生”一词最早出现在《左传》宣公十二年，所谓“民生在勤，勤则不匮”。民生就是政治的中心，就是经济的中心和种种历史活动的中心，民生是社会一切活动的原动力。

民生是建设社会主义和谐社会的一项系统工程，必须坚持以人为本，始终把最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，正确处理新形势下人民内部矛盾，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，把民生问题作为重中之重。具体来说，就是要下好教育、就业、分配、社保、物价这五步棋。

下好“教育棋”，乃民生之“基”。教育是民族振兴和社会进步的基石。古人云：“致天下之治者在人才，成天下之才者在教化，教化之所本者在学校。”因此，改善民生必须切实做到教育优先发展。教育既要服务社会、适应社会；也要改造社会、提升社会。教育既不能过分超前于社会与时代，产生“命令主义”和“急性病”的弊病，更不能落后于社会与时代，产生“尾巴主义”和“慢性病”的弊病。总之，教育要在“亲民”的基础上实现“新民”，要在“脚踏实地”的基础上做到“仰望星空”。

下好“就业棋”，乃民生之“本”。古人云：“无恒业者无恒产，无恒产者无恒志。” 就业是民生之本，就业稳则心定、家宁、国安。当前，我国经济发展进入新常态，处于动能转换“衔接期”，确保就业稳定面临新的机遇和挑战。要坚持实施更加积极的就业政策，突出抓好高校毕业生、就业困难人员等重点群体就业；坚持以大众创业、万众创新拓展就业空间，以服务业、新兴产业加快发展扩大就业容量；坚持简政放权、放管结合、优化服务，用改革的办法搭建更优创业平台，用市场的力量创造更多就业机会，推动经济持续健康发展，促进社会公平正义。

 下好“分配棋”，乃民生之“源”。“分配”是人民休养生息的源泉。就是“改革发展成果让人民共享”，推进分配制度改革，完善以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，建立正常的工资增长机制，通过“扩中、提低、限高”，深化收入分配体制改革，缩小贫富差距，形成“两头小、中间大”的分配格局，让广大人民群众都过上好日子。

下好“社保棋”，乃民生之“福”。“社保”是人民生存和发展的依托。就是要把老百姓都装进“保险箱”，完善和健全养老、失业、医疗等社会保障机制，落实城镇居民最低生活保障；探索建立农村养老、医疗保险和最低生活保障制度；大力加强对特殊困难群众的救助，确保弱势群体的生活底线，使人民群众老有所养，病有所医，居有其屋，衣食无忧。 

下好“物价”棋，乃民生之“焦”。物价是当前老百姓关注的“焦点”。老百姓最关心的是“物价”，最担心的是“涨价”，物价上涨，带给我们的不只是经济压力，更多的是对今后消费的不安。因此，就要严格执行菜篮子“市长负责制”，密切关注价格走势，特别要维持人民群众生活必需品的价格基本稳定，认真落实平抑物价的监控措施，依法打击哄抬物价的行为，整顿和规范市场秩序，让老百姓不再谈“涨”色变！

“国以民为先，民以生为先”。民生连着民心。只要我们时刻把群众的安危冷暖挂在心上，深怀爱民之情、忧民之心、为民之志，事事想着群众，心里装着群众，坚持从最广大人民的根本利益出发，就一定能凝聚全社会人民的力量，把整个社会建设得更富裕、更文明、更和谐。从而描绘出一幅民生发展的幸福画卷。

（作者单位：宜宾市翠屏区环境保护局）

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