党的十八大以来管党治党新实践的制度结晶

核心要点：

■党的作风是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。作风建设核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。

■加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。党要管党、从严治党，首先要靠严明的纪律和规矩，特别是要严明党的政治纪律，严肃党内政治生活，坚持党的民主集中制。

■党要管党，首先是管好干部；从严治党，关键是从严治吏。党的十八大以来，党中央提出要以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部，打出了一套从严管理、监督干部的“组合拳”。《条例》坚持和发展这些经验做法，努力构建从严管理监督干部的长效机制。一是落实新时期好干部标准，二是完善从严管理干部队伍的制度体系，三是开展突出问题专项整治，四是严格日常管理监督。

■党的十八大以来，我们党以零容忍的态度重拳反腐，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制：制定《党的纪律检查体制改革实施方案》，明确改革的时间表和路线图；发挥巡视“利剑”作用。

■制度问题带有根本性、全局性、稳定性、长期性。党要管党、从严治党，最根本的还是要靠制度保证。党的十八大以来，中央一手抓制度建设，一手抓制度执行，着力用制度管党治党、管权治吏。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出“四个全面”战略布局，作出管党治党新部署，开展管党治党新实践，取得一系列丰硕的实践成果、理论成果和制度成果，为修订完善《中国共产党党内监督条例》（以下简称《条例》）奠定了坚实的实践基础和理论基础。《条例》充分吸收和体现了这些新要求、新经验和新成果。

一、以贯彻中央八项规定精神为抓手持续推进作风建设

党的作风是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。作风建设核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。党的十八大以来，党中央以锲而不舍、驰而不息的精神狠抓作风建设。中央政治局从自身做起，制定执行改进工作作风、密切联系群众的八项规定，成为新一届党中央加强作风建设的切入点和动员令。在中央率先垂范下，各地区各部门以严实有力的措施抓好八项规定精神的落实。三年多来，各级纪检监察机关坚持党内监督和人民群众监督有机结合，严肃查处通报违反中央八项规定精神的问题10余万起。为进一步巩固扩大作风建设成果，推动全面从严治党向基层延伸，我们党又先后开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育。党中央的这些重大部署和举措，极大地提升了党的作风和形象，改善了党群干群关系，密切了新时期党同人民群众的血肉联系，增强了我们党在长期执政条件下自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，也为修订完善党内监督条例打下了重要实践基础。

《条例》将作风建设和落实中央八项规定精神纳入党内监督的主要内容。明确规定要对“落实中央八项规定精神，加强作风建设，密切联系群众，巩固党的执政基础情况”进行监督；明确提出“中央政治局、中央政治局常务委员会定期研究部署在全党开展学习教育，以整风精神查找问题、纠正偏差；听取和审议全党落实中央八项规定精神情况汇报，加强作风建设情况监督检查”；“中央政治局委员应当严格执行中央八项规定”；明确要求巡视内容要包括“落实中央八项规定精神”情况；“对违反中央八项规定精神的，严重违纪被立案审查开除党籍的，严重失职失责被问责的，以及发生在群众身边、影响恶劣的不正之风和腐败问题，应当点名道姓通报曝光”。