通州建弹性城市 应对各种冲击（2）

环球主题公园实现开园  打造东部运河文化带

落实好功能疏解责任。完成所有工业污染企业淘汰退出，完成一批有形商品交易市场和农贸市场的疏解与改造升级，无证无照经营企业实现动态清零，违法用地和违法建设实现“零增长”。

推动经济结构优化升级。以行政办公、文化旅游、商务服务三大功能为核心，打造创新引领、技术密集、价值高端的产业集群。北京环球主题公园实现开园，成为世界级旅游目的地。

推进城乡均衡融合发展。大力发展高科技引领型生态农业。推动小城镇组团式发展，形成由城市副中心和各功能组团共同支撑的城市空间新格局。

做好历史文化挖掘保护利用。切实加强以大运河为核心的文化遗产整体保护，深入挖掘整理通州古城历史文化、“三庙一塔”传统文化、张家湾漕运古镇文化、漷县古城文化，丰富运河沿岸历史文化景观和故事，打造特色鲜明的东部运河文化带。

推动农村土地经营权规范有序流转

推进审批制度和投融资体制创新。加强重点工程管理和服务，进一步完善审批机制，简化审批流程，提高项目推进效率。探索开展审批事项下沉社区试点。充分运用互联网和大数据等技术，实现行政审批事项一口受理、网上办理、规范透明、限时办结。

推进土地利用机制创新。建立土地开发成本区域内统筹平衡机制，缓解土地供需矛盾。以国家新型城镇化试点和集体建设用地改革试点为抓手，统筹镇域集体建设用地开发利用，尽快突破建设用地的瓶颈和壁垒。结合农村宅基地制度改革试点，推动农村土地经营权规范有序流转。