王大树：更好发挥改革的牵引作用（3）

多推有利于调动广大干部群众积极性的改革

人民群众是历史的创造者，是推动改革的力量源泉。没有人民的参与和支持，任何改革都不可能取得成功。广大干部群众的积极性、主动性和创新性如何，关乎改革的成败得失。

全面深化改革是一项系统工程，体制机制错综复杂，各种利益关系调整阻力很大，必须汇众智、聚众力才能完成这前无古人、后启来者的伟业。调动广大干部群众积极性是推进全面深化改革的强大动力。要设计好改革方案，正确引导改革预期，充分调动人民群众的改革积极性，让人民群众自觉投身改革、促进改革。改革任务越繁重，我们越要依靠人民群众支持和参与，善于通过提出和贯彻正确的改革措施带领人民前进，善于从人民的实践创造和发展要求中完善改革的政策主张。

多推有利于调动广大群众积极性的改革，就要广泛听取群众意见和建议，畅通群众的参与渠道，充分调动群众推进改革的积极性、主动性、创造性，把最广大人民的智慧和力量凝聚到改革上来，同人民一道破解发展中面临的难题、化解来自各方面的风险挑战，让一切推动社会发展的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。

与此同时，改革也要注意调动干部的积极性。必须积极推进干部任用和提拔制度改革，改革干部的考核评价体系，将是否促进改革、是否积极改革作为重要的评价标准，既鼓励创新、表扬先进，也允许试错、宽容失败，营造想改革、谋改革、善改革的浓郁氛围，以此调动干部的改革积极性。要从制度上多用、重用改革促进派和改革实干家，让能改革者上，不改革者下，突破“中梗阻”，防止不作为，从制度上根本解决某些干部的不改革、拖改革、不作为问题。

（作者系北京大学经济学院教授）