以制度建设为依托推进全面从严治党（2）

统筹推进依法治国与制度治党

在我国，党的主张与国家法律是辩证统一的。宪法和法律是党领导人民制定的，是党的意志、人民意志的体现。体现党的主张的党内法规和党的政策必然同时体现人民的意志和利益，符合宪法和有关法律精神。在中国特色社会主义制度下，党规与国法既有区别，又有联系；既各自发挥作用，又相互协调衔接，二者相辅相成、相得益彰。我们党要履行好执政兴国的历史使命、赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争、实现党和国家长治久安，必须坚持依法治国与制度治党、依规治党统筹推进、一体建设。

因而，在不断加强党内法规制度建设的同时，还应进一步发挥宪法和法律在依宪执政、依法执政中的重要作用。实行制度治党，必须依靠宪法和法律所确立的人民代表大会制度和其他基本政治制度。依法治国、厉行法治，就是要以法律为准绳去衡量、规范、引导社会生活。党必须在宪法和法律范围内活动，各级党组织和全体党员既要严格遵守以党章为根本的党内法规制度，又要尊重与维护宪法和法律权威。牢固树立制度治党、依法治国理念，推动党内法规与国家宪法和法律有机统一、协调配合，切实做到坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。统筹推进依法治国与制度治党，保证全面从严治党落地生根、见到实效，实现管党治党、提升执政能力的目标。

对于我们党这个整体来说，制度是使党的组织得以正常、有效运行的根本支撑；对于党员个体来说，制度是使党员、干部的积极因素得到充分调动、消极因素得到有力抑制不可或缺的强制性力量。党的十八大以来全面从严治党的实践及其成效表明，净化优化党内政治生态，制度是根本保障。要牢牢把握党内法规制度建设的正确方向，以党章为根本依据，切实体现党的意志主张，体现全面从严治党要求，强化“四个意识”，坚持依法治国与制度治党、依规治党统筹推进、一体建设，推动党的制度优势更好转化为治国理政的实际效能。