马冉：创建推进新型智库建设的激励机制（2）

我国新型智库建设引入国家功勋荣誉制度意义重大

我国的荣誉表彰活动历史悠久，在历史发展的各个时期都起到了重要作用。新中国成立以后，革命战争时期所积累的宝贵表彰经验开始成为现行的主要荣誉表彰制度。随着改革开放事业的不断推进、中国特色社会主义事业的不断发展，国家功勋荣誉制度愈加得到党中央和国务院的高度关注。在党的十七大报告中就明确提出要建立国家荣誉制度，大力表彰有杰出贡献的文化工作者。2015年12月14日，中央政治局审议通过《关于建立健全党和国家功勋荣誉表彰制度的意见》（以下简称《意见》）。《意见》指出，党和国家功勋荣誉表彰制度是国家激励奖赏的一种制度性安排。《意见》对党和国家功勋荣誉表彰制度作了整体设计，明确由勋章、荣誉称号、表彰奖励组成，并对评选、颁授和待遇等作出了相应规定，为做好功勋荣誉表彰工作提供了依据。在实施过程中要严格标准，坚持宁缺毋滥，确保经得起实践、人民和历史的检验。党的十八大再次提出了建立国家荣誉制度，形成激发人才、创造活力、具有国际竞争力的人才制度优势，开创人人皆可成才，人人尽展其才的生动局面。习近平总书记指出：“推进任何一项重大改革，都要站在人民立场上把握和处理好涉及改革的重大问题，都要从人民利益出发谋划改革思路、制定改革举措。”

智库作为“国家软实力名片”，最根本的资源便在于智库人才，充分发挥各个领域智库人才的精神激励作用，是不断丰富完善国家综合治理能力、提升中国智库整体水平的重要举措。

当前，在我国政治话语体系和语境下，新型智库建设与国家功勋荣誉制度在本质上都是中国共产党领导人民进行治国理政的具体实现，两者是高度联系紧密相关的。新型智库建设与国家功勋荣誉制度的核心领导力量都是中国共产党，都是中国共产党执政地位和执政行为的实际体现，都是中国共产党在总揽全局、协调各方的总体格局中运行治权的活动。

新型智库建设引入国家功勋荣誉制度的根本出发点是心系人民的根本利益，建立国家功勋荣誉制度是中国特色新型智库人才激励机制的重大体现。加强中国特色新型智库建设，离不开哲学社会科学界的积极投入，结合国家功勋荣誉制度可以帮助激励哲学社会科学工作者始终牢固树立为人民做学问的立场，把个人学术活动与党和国家的需要紧密结合，积极开展咨政献策，提供最有力的智力支撑。

国家功勋荣誉制度是完善新型智库荣誉制度和奖励制度体系的实践需要。功勋荣誉制度表彰来自社会各行各业的先进人物，智库工作者是从事决策咨询事业的一支重要生力军。充分发挥国家功勋荣誉的激励导向作用，宣传优秀个人和集体的卓越事迹，可勉励先进智库及智库工作者，进一步带动新型智库建设发展。