卫生计生委党组关于巡视“回头看”整改情况通报（10）

33.关于“党风廉政建设和反腐败工作检查考核依然存在盲区”问题。

我委进一步完善了党风廉政建设责任制检查考核制度，在原党廉考核方案基础上将委机关各处室和3个托管单位纳入每年度党风廉政建设和反腐败工作检查考核工作，2017年1月已实现对委机关和直属单位的考核全覆盖，以后每年坚持。

34.关于“执行党纪政纪处分决定不到位”问题。 

第一，对近三年委机关及直属单位受到党纪政纪处分干部的后续处理情况进行反查，所有党纪政纪处分均进行了执行。

第二，针对省委巡视组反馈的2名受处分党员干部年度考核“避重就轻”的问题，我委党组对此进行了认真反思，并作出检讨，今后将加强对文件的学习和理解，严格按照规定执行。

第三，巡视反馈后，我委加强了对党纪政纪处分及执行相关文件的学习，加强了与省纪委、省直纪工委、省公务员局、驻委纪检组等有关部门沟通，严格掌握相关文件的精神实质和处理尺度。

第四，制定并下发了《关于印发进一步加强党纪政纪处分决定执行工作的规定》，加强委机关各相关职能处室的统筹，对党纪政纪处分做到及时、准确执行。

35.关于“干部轮岗交流不力”问题。

第一，反查梳理。2014年巡视后，我委制定下发了轮岗交流制度，对轮岗交流工作作出了明确规定，重点要求对任同一职位时间较长的委机关处级领导干部及直属单位一把手进行轮岗交流。2014年巡视至2016年巡视“回头看”期间，我委机关和直属单位中层以上干部共轮岗交流292人次。

第二，完善制度。2016年11月10日修订并印发了《省卫生计生委机关干部轮岗交流工作暂行办法》、《省卫生计生委直属事业单位干部轮岗交流工作暂行规定》，扩大了轮岗交流范围，将在同一处室任职超过十年的干部以及直属单位任职超过十年的副职纳入轮岗交流范围。

第三，长期坚持。2016年9月巡视“回头看”反馈以来，我委机关已经轮岗交流委管干部5人。今后委党组还将根据新修订的制度，结合工作需要，有计划地开展干部轮岗交流。

36.关于“违反中央八项规定精神问题更加严重”问题。

第一，针对违规领取补贴问题。我委下发《关于开展领导干部在社团违规领取补贴问题整改工作的通知》，开展专项清理工作，督促相关领导干部按程序将违规领取的补贴退还至了有关协会学会。

第二，针对擅自大幅提高绩效工资发放标准问题以及巧立名目滥发补贴问题。我委已督促相关单位进行了规范管理，并及时开展调查。该单位已于2016年7月起停止发放违规补贴，同时积极建立相关制度规范。

37.关于“借下基层评审考核之机，收受红包礼金的问题更加严重”问题。 

我委涉及基层评审考核的主要有卫生创建评审、计划生育目标管理责任制考核等。本着举一反三、引以为戒的原则，我们从加强学习、提高认识、完善制度、规范流程、强调纪律、加强监督、推进公开等方面，分别制定并落实整改措施。此外，按照省纪委关于典型问题一律通报曝光的要求，委党组在全省卫生计生系统通报了原省爱国卫生运动委员会办公室主任许立凡等8人违反中央八项规定精神的情况，以案说纪，促进了党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。

第一，在卫生创建评审方面，建立健全卫生创建等爱国卫生相关工作制度，严格落实卫生创建评审工作纪律管理制度。一是加强队伍管理，在多次会议中加强廉政教育，强调廉政建设的重要性，在全省的有关工作会议上，传达巡视组的整改意见，要求全省爱卫工作人员引以为戒，杜绝违规情况再次发生。二是进一步优化卫生创建评审制度，取消不必要的环节，对申报、评审时间节点进行再次明确、细化，做到公开、透明，便于操作，便于监督。三是加强公示制度建设，在原来评审结果公示的基础上，增加检查过程公示，制定公示制度。要求设立举报电话和投诉信箱，设立多个公示点，保证公示能落实到位。四是完善责任状、责任书的签订工作，增加卫生创建评审工作被检单位意见反馈制度、工作人员钱物上交情况登记制度等，强调廉政建设和工作纪律，凡发现有违规收受劳务费、违反八项规定等违纪行为，被检单位也要承担连带责任，取消评审资格。五是量化了具体评审指标，让专家的评分更科学化，增强客观性，减低主观性。六是规范专家的现场记录，要求参加现场检查的专家将现场检查情况详细记录，根据具体指标量化评分，做到客观公正。七是对卫生创建工作流程、工作纪律、专家库管理等工作进一步完善制度，分别建立健全了《xx省卫生创建专家管理规定》、《xx省爱国卫生评审工作纪律管理规定》、《xx省卫生创建评审工作公示》等共13项制度。进一步规范卫生创建工作流程，堵塞制度漏洞。

第二，在计生考核方面，一是加强学习，筑牢廉洁守纪的底线。以案说纪，举一反三，不断增强考评处人员的廉洁意识和守纪意识。二是建立完善了六项制度：《考核调查工作人员纪律要求》；《人口计生考核调查组钱物上交登记表》；《xx省人口计生目标管理责任制调查组成员责任书》；完善《调查日志》；增加《考核公示》，主动接受干部群众监督；增设《严格遵守考核调查八项工作纪律个人承诺书》。三是严把考核队伍组织关。对2013年度以来有不良行为的列入黑名单，规定凡有收受红包礼金等违纪行为的队员，对其所考核的县（市、区）给予黄牌警告。四是将廉洁守纪贯穿到考核工作每个环节。抓好考核前培训工作，组长与段宇飞主任，组长与组员签订分别签订责任书。张贴考核公示，开展考核巡查，组织考核组内部自查自纠，实行内部互相监督，每个调查员个人独立填写《考核调查日志》，记录纪律执行情况，独立密封；对被检方提出更加严格的纪律要求，对考核中有送红包和宴请的单位直接给予黄牌警告。在2016年度考核工作中，考核处已按照整改措施，全部落实到考核工作的每一个环节，基本建立了全考核周期的纪律约束机制，整个考核氛围有明显好转。到目前为止，没有收到有关考核组违纪的投诉或举报。

第三，我委还制定《医政工作行为准则及廉政规定》，进一步规范医政相关评审、考核、验收等工作，加强廉政建设，保证各类医政评审评价工作依法、廉洁、公正、公平开展。

38.关于“个别领导干部漠视纪律，我行我素问题更加严重”问题。 

对省委巡视组移交的涉及领导干部问题线索，派驻委纪检组已组织查办。目前，委党组已审议立案3起共3人，问题线索办理情况将有派驻委纪检组按要求专门报告。我委将以查处案件为警示，举一反三，汲取教训，认真抓好全面从严治党主体责任的落实，把纪律建设摆在更加突出位置，严格执行中央八项规定，抓早抓小，强化党员干部特别是领导干部的日常教育、监督和管理，健全长效机制，从严从重查处不收敛不收手、屡禁不止的顶风违纪行为。