胡建华：“一带一路”战略与新发展理念的契合（2）

开放：国内国际间的“志同道合”

经过近40年的对外开放实践，随着国内国际形势的变化，我国的对外开放格局需要有一个质的转变和型的重塑。“一带一路”尤其是“一带”起始于西部，也主要经过西部通向西亚和欧洲，这必将使得我国对外开放格局发生重大调整，从重视出口的“量”向提升开放的“质”转变，从东部开放为主、中西部开放为辅向全方位开放格局转变，因此，习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会的重要讲话中，再次强调了对外开放国策和“一带一路”对于中国发展的重要意义和坚定立场。推动“一带一路”，不仅能够深化同周边国家合作，为中国经济发展和转型升级拓展更大空间；还可以把广大的西部地区从开放的末梢变成开放的前沿，形成东部与西部两翼齐飞的区域开放开发新格局。此外，对内对外开放的重大平台和措施之间也是相互支撑和相辅相成的。“一带一路”与中国自由贸易区战略是紧密联系的。目前我国在建的自由贸易区中，大部分处于“一带一路”沿线上，尤其是新设立的第三批自贸区中，重庆、四川和陕西三个自贸区将重点在内陆开放高地、亚欧物流通道等方面开展先行先试，必将极大促进西部开放开发进程。因此，承载着中国更深层次、更宽领域开放的自由贸易区战略和推进中国与“一带一路”沿线国家开展经贸往来，实现“五通”即政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通的战略意图更可谓是“志同道合”。

共享：发展成果上的福祉普惠

共享发展充分体现了中国共产党的性质和宗旨，发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享是党执政为民理念的崭新表述，是党和政府执政为民、服务于民的政策基点和时代命题。“十三五”时期，中国将通过增加公共服务供给实现基本公共服务均等化、打赢脱贫攻坚战、缩小收入差距、建立更加公平更可持续的社会保障制度等措施，不折不扣地落实共享发展理念。“一带一路”战略更是秉承“达则兼济天下”和“一花独放不是春，百花齐放春满园”的理念，准确对接沿线国家发展战略，回应沿线国家人民的现实诉求。正在推进的“一带一路”战略给沿线国家带来了实实在在、看得见摸得着的获得感，同时也将推动“一带一路”沿线国家连线成片，构建公正合理、共建共享的全球治理新秩序。

（作者系广西壮族自治区党委党校常务副校长）