换届需打好惩治“村霸”这张牌

中纪委十八届七次全会指出，要加大对“村霸”和宗族恶势力的整治，决不允许其横行乡里、欺压百姓，侵蚀基层政权。近日，最高人民检察院印发《意见》，明确突出打击为“村霸”和宗族恶势力充当“保护伞”的职务犯罪。依法严厉打击“村霸”和宗族恶势力，既体现了党中央对农村党风廉政建设的高度重视和关注，也从侧面反映出当下制约农村和谐发展的顽疾。

农村是党的执政根基，是全面从严治党的最前线。基础如果不牢固，势必地动山摇，阻碍全面从严治党向基层延伸，影响社会稳定大局。现实中，不少“村霸”横行乡里，鱼肉群众，欺压百姓，其中不乏村党员干部；一些宗族恶势力抱团发展，仗着亲属或亲戚关系，为非作歹，无法无天，甚至有的村干部为虎作伥，成了独霸一方的“地头蛇”；有的村干部明里暗里与“村霸”和宗族恶势力勾结，充当他们的“保护伞”，对职务犯罪不以为然。这些都严重影响了农村稳定，侵犯了群众的合法权益，污染了风清气正的政治生态，损害了党员干部的良好形象。

产生这些问题的原因，一方面源于村党组织软弱涣散，凝聚力、战斗力不足，基层战斗堡垒作用没有发挥出来。一些村党组织涣散无力，村干部不拿自己当个官，遇事不敢露头，怕惹事，为官不为，对“村霸”等不敢管，睁一只眼闭一只眼；有的村干部本身就是“村霸”，搞宗族派系，“一家独大”，办起事来无法无天。另一方面源于村党员干部道德缺失，突出表现在党员发挥作用不明显。有的农村党员党的意识淡薄，把自己混同于一般群众，对“村霸”等唯恐避之不及，对损害群众利益的事情视而不见，没有做到“一名党员就是一面旗帜”，没有用实际行动树立起“平常时刻看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来”的形象。同时，一些村干部廉政意识不足、法治观念淡薄，依法治村的责任意识欠缺，加之又缺乏相应的制约和监督机制，很容易在种种诱惑面前丧失“免疫能力”，与“村霸”和宗族恶势力“沆瀣一气”。这些都在客观上助长了“村霸”和宗族恶势力为所欲为、嚣张跋扈的现象。

农村基层党组织是党在基层的“神经末梢”，是落实党的路线方针政策和各项工作的“毛细血管”，是确保农村改革发展稳定的“屏障”。村干部强则村班子战斗力强，村干部为官有为则群众满意度高。今年是农村“两委”集中换届选举年，选出让组织放心、让群众满意的村班子既是换届选举的出发点，也是落脚点。要以这次换届选举为契机，把整治“村霸”和宗族恶势力作为检验村干部是否合格的试金石，把好干部入口关，选出党性修养高、工作作风扎实、敢于为群众发声、勇于同农村不正之风作斗争、清正廉洁的好干部。要把群众口碑作为重要参考，开展民主评议会，认真听取群众意见，对群众心目中的好干部做到心中有数，对群众反映意见比较大的村干部摸清底细，认真区分。要把政治标准放在首位，注重选拔政治坚定、办事能力强、事业心强、改革意识强、服务意识强的村干部，特别要注意选好村党组织书记，把有理想信念和奉献精神、能带来希望，有经济头脑和致富本领、能带领发展，有良好品行和公道之心、能带出和谐的选到书记岗位上来，以坚强党性选出党性坚强的村干部，推动农村经济社会向好发展。

（作者单位：山东梁山县委组织部）

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