省委副书记2017年度全省教育系统工作会议讲话稿（3）

三、只争朝夕，扎实做好2017年教育工作

2017年是党的十九大和省第十四次党代会胜利召开的重要之年，是我省深化教育现代化建设的关键之年。今年教育工作总的思路是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，全面贯彻党的教育方针，以在全国率先实现教育现代化、建成教育强省为主线，拉高标杆、突出重点，问题导向、改革创新，攻坚克难、稳中求进，坚定不移地深化教育改革，坚持不懈地促进教育发展，以优异成绩迎接党的十九大和省第十四次党代会胜利召开。

（一）进一步加强党对教育工作的领导。推进教育改革发展，办好人民满意教育，关键在加强党的领导。要始终围绕“培养什么样的人、如何培养人以及为谁培养人”这一根本问题，突出重点，扛起责任，全面加强党的建设各项工作，确保中国特色社会主义办学方向。

切实抓好思想理论建设。认真组织全系统深入学习习近平总书记系列重要讲话尤其是关于教育工作的系列重要讲话，组织全体教师原原本本学习总书记在全国高校思想政治工作会议上的讲话。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入学习党章党规，夯实信念之基，补足精神之钙，增强全面贯彻党的教育方针、培养社会主义合格建设者和可靠接班人的思想自觉和行动自觉。通过深化中国特色社会主义理论“三进”，组织专题培训班、中心组理论学习等，引导广大干部教师做中国特色社会主义“四个自信”的坚定信仰者、积极传播者、忠诚实践者。

全面加强领导班子和干部队伍建设。全面贯彻省委十三届十次全会精神，按照社会主义政治家、教育家的要求，选好干部、配强班子。注重年轻干部、党外干部培养使用，努力打造一支“绝对忠诚、干事担当、干净自律、充满活力”的干部队伍。坚持和完善普通高校党委领导下的校长负责制，进一步加强党对高校的领导。各地各校要坚持党管干部原则，以学习贯彻中组部、教育部等刚刚颁布的中小学校和高等学校《领导人员管理暂行办法》为契机，进一步优化学校领导人员结构，提高整体素质，为教育事业发展提供坚强的组织保障。

全面推进基层党组织建设。实施高校“一把手”党建责任工程，改进校院（系）两级党组织书记抓基层党建述职评议制度，组建工委基层党建督查组，推动高校党委管党治党责任全面落实。启动实施高校“基层党建全面落实年”活动，重点在严肃党内政治生活、强化院系党组织政治核心地位、发挥党员先锋模范作用等方面下功夫，进一步筑强战斗堡垒。实施高校党建精品工程，按照“整校推进、整片提升”的思路，培育一批党建特色品牌、党建示范群以及评选“最受师生喜爱的书记”，不断激发基层党组织活力。会同有关部门召开全省中小学党建工作会议，研究加强民办学校和中外合作办学机构的党建工作，推进各级各类学校党建工作全面进步、全面过硬。

深入推进全面从严治党。认真学习贯彻中纪委十八届七次全会特别是习近平总书记重要讲话精神，按照《准则》《条例》要求，严格执纪问责，强化政治监督，切实将权力关进制度的笼子里。强化压力传导，严格实施党风廉政建设责任分解、任务落实、监督检查和倒查追责。巩固和深化作风建设、反腐倡廉成果，推动正风肃纪常态化，决不让“四风”反弹回潮。有关高校要做好省委巡视、领导干部经济责任审计发现问题的整改落实，全面落实高校校长和教育局长直接分管单位内部审计工作，进一步健全党委主抓直管党风廉政建设、班子成员履行“一岗双责”、纪委聚焦监督执纪问责的工作机制。

（二）全面落实立德树人根本任务。立德树人是学校的立身之本。要全面贯彻党的教育方针，全面加强和改进高校思想政治工作和中小学德育工作，腰杆硬、底气足地把思想政治教育贯穿办学治校和教育教学全过程，培养一代又一代中国特色社会主义的合格建设者和可靠接班人。

认真学习、深刻领会、全面落实习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上的重要讲话精神，立足我省实际，按照“拉高标杆，补齐短板，夯实基础，突出重点，增强实效”的思路，扎实抓好《中共中央、国务院关于进一步加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》的实施。召开全省高校思想政治工作会议，研究出台关于贯彻中发〔2016〕31号文件的实施意见，重点抓好思政理论课建设、校园新媒体建设和文化育人三项工程，深入推进马克思主义中国化最新成果“三进”，着力提升“互联网+”思政工作的意识、能力和水平，大力培育和践行社会主义核心价值观，把校园建设成为师生共建共有共享的精神家园。

发挥思想政治理论课主渠道作用。统筹教育资源，加大保障力度，建设一批高水平的高校马克思主义学院，培育一批精品课程，培养一批高素质的思想政治教育人才，推出一批有影响的中国特色社会主义理论和习近平总书记治国理政新理念新思想新战略研究成果，全面提高思想政治理论课教学效果。

强化教书育人。着力推动“思政课程”向“课程思政”转变。根据学科专业特点，出台课程德育大纲，深入挖掘提炼各门专业课程特别是哲学社会科学专业所蕴含的德育元素和承载的德育功能，推动在专业课教学中强化对学生的思想政治教育。整合学校课内外实践环节，深化创新创业教育改革，形成具有xx特色的实践育人和创新创业教育体系。切实加强教师思想政治工作。坚持和改进教师政治学习制度，创设教师学习、办公、交流工作平台，实现教师政治学习有保障、师生交流有载体、成果交流有平台、校内活动有空间，不断提高教师的学校归属感、职业归属感和价值归属感。

落实主体责任，营造良好的育人氛围。层层落实校园意识形态工作责任制，加强校园讲座、论坛等阵地的管理，依法规范境外非政府组织在高校的活动。严格落实教育与宗教相分离的法律规定。坚持和完善校园意识形态动态研判等工作机制，提高网络舆情动态收集、监管和干预的能力，牢牢把握校园舆论的主动权与话语权。

在中小学，深入贯彻落实中小学德育工作“30条”，强化班主任队伍建设，建立德育工作协调会议制度，加强部门协作，形成工作合力。全面加强中华优秀传统文化教育、理想信念教育、家国情怀教育，加强学生核心素养培育。

全面落实中央印发的《关于加强和改进新形势下大中小学教材建设的意见》要求，按照统筹为主、统分结合、分类指导的要求，加强和改进大中小学教材建设。

（三）推进深化教育改革和开放。要以咬定青山不放松的精神，坚持问题导向和效果导向，以改革促公平，以改革提质量，以改革保民生，不断增强人民群众对教育改革的获得感。

确保高考改革平稳落地。今年是我省高考改革国家试点的“落地年”，各地各高校要把平稳推进高考改革试点作为教育工作的重中之重。要进一步统一思想，把思想和行动统一到省委省政府对高考改革的决策部署上来，统一到招生方案和录取办法上来。认真细致做好考试招生各个环节工作，切实强化学考选考和高考命题、组考、回卷、评卷以及志愿填报、招生录取等各环节工作。强化风险防控意识，健全完善工作预案，加强信息沟通，做好舆情引导，确保“万无一失”。改进优化对考生的服务，及时发布权威有效的招生录取信息。重视做好高中学生综合素质评价结果在高考招生录取中的应用。注意研究新情况新问题，对高考改革试点进行总结评估。还要做好中考招生制度改革，探索建立多元的高中招生制度。

深入推进民办教育综合改革。坚持“促进”和“规范”两手抓，更好吸引社会力量投入，继续推动民办教育健康发展。贯彻落实新修订的《民办教育促进法》和国家相关政策要求，研究出台推进我省民办学校分类管理的配套政策。推进独立学院规范设置和验收，认真落实好各项扶持政策。进一步规范民办中小学的管理体制和办学行为，完善招生办法，维护公办民办协调健康发展的教育生态。

推进教育放管服改革。深化教育领域简政放权放管结合优化服务改革，落实省政府“最多跑一次”的改革要求，简化办事流程，提高办事效率，提升服务效能。深入推进教育管办评分离改革，督促各地各校落实好改革试点任务。试点开展群众满意度测评，提高教育评估的独立性、科学性、权威性。深入学习贯彻教育法律法规，把法治理念、法治思维、法治方式贯彻到办学、兴教、治校的全过程全方面。

深化课程改革不动摇。加强对普高课程改革的督促，指导普通高中学校强化教学管理和服务，优化选修课程的开发开设，加强生涯规划教育和指导，指导学校树立正确办学理念，遵循教育教学规律，遵循学生成长规律。同时研究改进和完善普通高中课改实施条件，为课改营造更好的环境。深化义务教育课程改革、中职课程改革，继续推进学校发展性评价。制订出台《关于全面推进学前教育课程改革的指导意见》。

积极做好新时期教育对外开放工作。深入推进国际化特色高校和示范性中外合作办学项目建设，加强外语授课的国际化专业和特色课程群建设。着力优化来华留学生的结构和来源，进一步提高学历留学生比例。帮助师生拓宽国际视野，鼓励支持教师参加海外访学和学生参加海外交流，扩大规模，提高实效。积极配合国家“一带一路”战略和企业产业走出去战略的实施，加大xx教育海外办学力度，做到形式多样、管理规范。注重特色，深化中小学“千校结好”活动。

（四）促进教育均衡发展。提高基础教育发展的均衡性，让人民群众享受优质公平的教育，是我们必须始终抓在手上的一项工作。做好这项工作，只有起点，没有终点。

推进城乡义务教育一体化发展。加强调研论证，推动省政府制定出台《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》，促进我省义务教育高水平均衡发展继续走在前列。指导各地认真制定实施与户籍制度改革相配套的积分入学政策。加大补短力度，启动实施第二轮基础教育重点县工作，深入做好义务教育薄弱学校改造提升工作，发挥省内教育对口支援机制作用，促进结对双方在支持内涵建设上加大力度。

大力发展学前教育。推动出台实施《xx省发展学前教育第三轮行动计划（2017—2020年）》，召开全省学前教育工作会议。指导各地完善学前教育布局规划，实施幼儿园扩容工程和薄弱幼儿园改造工程，加强等级幼儿园建设，加快构建覆盖城乡的学前教育公共服务体系。制订出台公办幼儿园生均公用经费标准和政府购买学前教育服务意见。进一步提升全省幼儿园持教师资格证的专任教师比例，促进逐步提高非在编幼儿教师的工资待遇水平。今年，要大力做好《xx省学前教育条例》的宣传实施工作。

提高特殊教育水平。推动特殊教育加快由义务教育向学前和以职业教育为重点的高中段教育两头延伸。推进普特融合、职特结合，深入做好特教“卫星班”、职业训练、医教结合等工作。还要进一步健全农村留守儿童关爱服务体系，让留守儿童在学校享有父母般的亲情，家庭般的温暖。

认真承办好第十三届全国学生运动会。推动出台《关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的实施意见》，加强学生健康教育，启动实施“戏曲进校园”计划和中小学艺术教育促进工程。

对接国家部署和要求，认真研究谋划《xx教育现代化2030行动纲要》《关于加快推进教育现代化建设的实施意见》，完善推进xx教育现代化建设的意见和措施。建立xx教育现代化指数年度发布制度，继续推进教育基本现代化县（市、区）创建工作。认真实施区域推进语言文字规范化工程和语言资源保护工程，进一步加强语言文字工作。

（五）不断提升办学质量。质量是教育的生命线，我们要把提高教育质量和水平放到更加重要位置来抓。

推动高等教育上水平。认真实施本科高校分类评价管理，促进不同类型、不同层次高校办出特色，争创一流。瞄准国家“双一流”建设目标，加大投入力度，推动加强已有省重点高校的建设，抓紧启动第二批省重点高校建设；深入推进一流学科建设、优势特色专业建设；遴选并启动开展优质暨重点高职院校建设。鼓励高校大胆创新、各显神通，多渠道筹措发展资金，集中资源、聚焦重点，推动重点高校建设早见成效，多出成果。深化应用型高校建设，努力推动我省应用型本科院校建设走在全国前列。推动高校进一步落实教学中心地位，创新课堂教学，提高小班化授课比例、选修课比例和分层分类教学课程比例；继续开展本科高校校（院）长教学述职，实施高校教学巡查工作，组织本科高校教学工作审核性评估，实施高职院校内部质量诊断改进工作试点。探索推进高校学分互认工作。深化研究生课程改革，完善学术学位与专业学位分类培养模式。制订xx省学位与研究生教育建设规划，做好新一轮博士、硕士授权单位增列和博士点、硕士点增列工作。

推进现代职业教育体系建设。坚持普职协调发展，加强中职学校等级创建工作。以“三名工程”为重点，全面推进中职教育质量提升行动计划，打造一批综合实力强、办学有特色的名校，培育一批教学名师，做强做优一批品牌专业和优势特色专业。深入实施现代学徒制试点，促进产教融合、双元育人，推进“双证融通”，加快实现“两考合一”，进一步探索中高职衔接的有效措施，继续开展四年制高职教育人才培养试点。加强成人教育工作。加快构建老年教育体系。进一步做好扫盲工作。积极推进家政服务、养老护理等人员培养培训工作。

促进教育尤其是高校更好地服务地方发展。围绕省委、省政府创新驱动战略、经济转型升级系列组合拳尤其是“八大万亿产业”建设、城西科创大走廊、钱塘江金融港湾建设和特色小镇建设等重大决策部署，高校要主动调整优化学科专业结构，加强人才培养和科技创新，为中国制造2025和产业转型升级提供人才支撑，切实提高高校服务支撑xx经济社会发展的契合度、贡献度和显示度。突出加强高校产学研联盟中心、2011协同创新中心建设，推进高校智库建设，推动高校博士、教授进企业活动，加大对行业、企业科技服务工作，提高高校科技成果转移转化水平。推进高校创业学院建设，加强创新创业课程体系建设和“2+1”“3+1”“4+2”创新创业骨干人才培养试点工作，增强大学生的创业创新意识和能力。以困难学生为重点，做好高校毕业生就业指导和服务工作。

全面启动实施xx省智慧教育工程。推进智慧校园环境、智慧教育服务体系、教育信息化能力、教育管理精准化和信息技术与教育教学融合试点示范等建设，不断提高教育信息技术支撑和引领教育教学的水平。全省超过x%的中小学校实现无线校园网覆盖主要教学场所，培育一批基于移动终端的教学创新试点学校，开通“在线教育商城”。加快教育数据的共享和利用，建设省市县三级教育数据交换中心，建立大数据分析平台。加强教育科学研究工作，推动地方和学校教育教学创新发展。

切实维护校园安全稳定。在各级各类学校深入开展防校园欺凌、防溺水、防网络欺诈、交通安全、消防安全、食品安全、卫生健康、防艾禁毒等各类宣传教育活动，增强学生的自我保护和防范能力。探索建立平安校园建设长效工作机制，实行等级动态管理，强化对薄弱学校的检查指导。做好学校公共卫生、安全、网络等突发性事件及群体性事件的预防处置工作。抓好减轻中小学生过重课业负担工作。规范各级各类学校办学，突出加强成人高等教育的严格管理，严肃查处各类乱招生、乱收费、乱办班等违规办学行为。加强教育舆论宣传，增强舆论引导能力，为教育改革发展创造良好环境。

（六）着力加强教师队伍建设。教师是担当教育改革发展的第一线“战士”。人才培养质量如何，社会对教育的直接感受如何，很大程度上取决于广大教师。要把加强教师队伍建设作为教育现代化建设的基础性工程，把规划、资金、政策等要素优先向教师队伍建设倾斜，加快培养造就一支“四有”教师队伍。

大力加强师德师风建设。较之其他职业道德，全社会对师德有着更高的要求。师德就是教育的形象，师德就是教育的质量。教师的尊严，来自于社会的尊重，更来自于自我的要求。要认真落实教师职业规范和师德师风建设的有关要求，强化融教育、管理、考核、监督于一体的师德建设长效机制。把师德作为教师资格认定和新教师聘用的必备条件和重要考察内容。严肃查处各类违背师德的行为，在教师评职评优评先中切实落实师德“一票否决”的要求。同时加强对广大教师的关心关爱，增强教师静心从教、潜心育人的责任感和荣誉感。

进一步推进教师专业化发展。围绕加强中小学教师队伍建设，提升教师教育质量和水平，扩大师范类专业三位一体招生的规模。继续做好农村小学全科教师和紧缺学科教师定向培养工作，探索加强学前教育师资培养工作。启动卓越教师培养计划，适应“互联网+”教育形态变化，优化课程设置、培养模式及教育教学环境。以示范为抓手和带动，推进教师发展学校建设上水平。落实学分制管理规定，落实好学校统筹权和教师选择权，提高中小学教师专业发展培训的针对性和有效性。抓好非师范类中职新入职教师的上岗培训工作。实施好“中小学教师信息技术应用能力提升计划”。推进高校“特级教师工作流动站”试点工作。强化浙派名师名校长培养，推进“中小学教师海外提升计划”。加强中职名师和大师工作室建设。着眼建设高素质高校教师队伍，实施“高校名师培养计划”，大力引进国家“千人计划”人才、海内外高层次人才和“钱江学者”特聘教授等高层次人才。实施教师教学激励计划，继续把高校青年教师助讲培养、高职院校教师到企业实践等工作引向深入。

完善教师校长管理机制。教师管理制度建设和改革，要改出新成效，改出新局面，改出积极性。指导和推进28个县（市、区）的中小学教师“县管校聘”改革试点工作。探索中小学校校长职级制改革试点，提高校长专业化水平。探索建立更为灵活的中小学校教师聘用机制。继续做好公办义务教育学校校长教师交流工作。全面开展教师资格定期注册工作。

（七）深入开展为民办实事工作。每年为师生办实事，是这些年教育系统的一项制度性安排，也是教育为人民服务的体现。今年，我们要办好以下x件实事。一是启动实施学前教育扩容工程，新（改）建幼儿园x所，填补学前教育有效供给短板。二是资助重点县（市、区）中小学校引进x名外籍教师，资助x名高校优秀中青年教师公派出国研修，资助x名高校优秀学生公派出国交流学习。三是为全省中小学配备x套移动学习终端，资助全省中小学校建设x个学科教室（其中x个高中通用技术学科教室）和x个创新实验室，为全省中小学x个教室改造照明环境。四是开通xx省智慧学习广场，新开发x个微课资源，为家庭教育建设x节微讲座资源。五是启动新一轮“浙派名师名校长培养计划”，在全省遴选培养x名骨干校长和教师，启动建设x个名师网络工作室。六是推进校园足球发展，在全省中小学校新建成x块五人制或七人制笼式足球场。七是完成x%中小学心理咨询与健康教育机构达标工作，建成x个中小学心理健康教育示范点。八是推进中小学校食堂量化等级建设工作，实现x%以上公办中小学食堂餐饮服务量化等级B级以上。九是推进下沙省高校人才公共租赁房建设，实现主体结构结顶，完成投资x万元。