张占斌：常怀忧民爱民为民惠民之心（3）

协调推进“四个全面”战略布局，把以人民为中心的发展思想落到实处

“四个全面”战略布局是我们党在新形势下治国理政的总方略，是事关党和国家长远发展的总战略。按照协调推进“四个全面”战略布局的要求推动以人民为中心的发展思想落实，才能把这一思想体现在发展各个环节，更好地促进发展、造福人民。

贯彻落实全面建成小康社会的要求，补齐民生短板，努力增进人民福祉。全面建成小康社会的目的是让人民过上好日子，主要衡量标准是看人民生活水平和质量是否普遍提高。深入贯彻落实以人民为中心的发展思想，必须在全面建成小康社会的征程中不断提高全体人民福祉，其中一项关键任务是补齐民生短板、加强民生保障。目前，我国还有4000多万贫困人口，如果到2020年这些贫困人口无法脱贫、生活得不到明显改善，那就没有体现出我国社会主义制度的优越性，就不能称之为全面小康社会。加快补齐民生短板，必须雪中送炭，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，打赢脱贫攻坚战；加快推进以人为核心的新型城镇化，解决好“三个一亿人”问题，不断推进农民工市民化进程，提高户籍人口城镇化水平；不断提高社会保障水平，在更高水平上增加教育、就业服务、基本医疗等公共服务的供给；坚持绿色发展，为人民提供更干净的水、更新鲜的空气和更放心的食品，全方位增进人民福祉。

贯彻落实全面深化改革的要求，增强发展的内生动力，让人民得到更多实惠。以人民为中心的发展思想最终要落到发展上来。没有经济发展，造福人民、增进人民福祉就成了空话。当前，我国经济发展进入新常态，经济增速由高速向中高速转换，结构性失衡问题突出，迫切需要通过全面深化改革破除发展的体制机制障碍。我们要牢牢把握全面深化改革的要求，谋求遵循经济规律的科学发展、遵循自然规律的可持续发展、遵循社会规律的包容性发展，发挥好经济体制改革的牵引作用，深化国有企业、财税、金融、土地、科技、收入分配、对外开放等关键领域和重要环节的改革创新，推进供给侧结构性改革取得重要进展，不断增强经济发展的内生动力，为增进人民福祉奠定坚实的物质基础。

贯彻落实全面依法治国的要求，推进法治中国建设，让人民切实感受到公平正义。公平正义是社会主义的本质特征。坚持以人民为中心的发展思想，要回应人民群众对公平正义的期待，为营造公平正义的经济社会环境提供法治保障，让人民切实感受到公平正义。为此，应全面推进法治中国建设，坚持运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推进改革发展；坚持公正司法，努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义，决不能让不公正的审判伤害人民群众感情、损害人民群众权益；坚持人民主体地位，切实保障公民享有权利和履行义务，保障人民平等参与、平等发展权利，依法惩治偏离公平竞争规则的市场行为；积极培育社会主义法治文化，让依法办事在全社会蔚然成风。

贯彻落实全面从严治党的要求，不断提高党的执政能力和执政水平，增强人民对中国特色社会主义事业的信心。办好中国的事情，关键在党。落实好以人民为中心的发展思想，关键也在党。站在新的历史起点上，我们党担负重大的历史使命，面临种种风险和挑战。完成历史使命、战胜风险挑战，必须管好党、治好党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。把全面从严治党落到实处，就要坚持走群众路线，与人民同苦、同乐、同命运。习近平同志指出：“我们要珍惜人民给予的权力，用好人民给予的权力，自觉让人民监督权力，紧紧依靠人民创造历史伟业，使我们党的根基永远坚如磐石。”坚持以人民为中心的发展思想，应做到珍惜民力民智、解决民困民难、维护民生民利，时刻聆听百姓的呼声建议，切身体验人民的喜怒忧乐，准确把握群众的思想脉搏。只有敬畏人民、依靠人民、服务人民，才能得民心、聚民力，把改革发展的每一项工作做实、做细、做好，不断取得中国特色社会主义事业新胜利。

（作者为国家行政学院经济学部主任）