【理上网来·热点解析】何黎明：2016年中国物流业——稳中向好 整合创新

2016年，我国经济社会保持平稳健康发展，实现了“十三五”良好开局。国务院及有关部门贯彻落实《物流业发展中长期规划（2014—2020）》，相关的政策措施密集出台。在市场拉动、政策推动作用下，中国物流业坚持贯彻新发展理念，深入推进供给侧结构性改革，物流业总体运行朝着稳中求进、稳中提质的方向前进，为完成“三去一降一补”主要任务，稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作做出了重要贡献。

总体运行稳中有升、稳中提质

2016年，中国物流业总体运行稳中有进、趋稳向好。在一季度增长放缓的情况下，随着经济增长企稳，二季度以后社会物流需求稳中有升。全年社会物流总额可达230万亿元，比上年增长6%左右；全年社会物流总费用11.1万亿元，增长3%左右；社会物流总费用与GDP的比率有望降至15%以内。中国物流景气指数低开高走，全年均值55.2%，较上年提高0.2个百分点；进入9月份后维持在60%上下，进入高位景气区间，表现出较强的上升势头。总体而言，在需求结构、供给能力、配合国家战略以及政策环境等方面都体现出向好势头。

第一，需求结构调整，供给能力改善。工业品物流中，高技术产业和装备制造业进入较快增长区间；与消费相关的单位与居民物品物流总额，预计全年保持40%以上的高速增长态势。“双十一”期间，中国电商物流指数上升为213.5点，比上年增加49点。与电商消费相关的快递业务量和业务收入全年完成313.5亿件和4005亿元，分别增长51.7%和44.6%。中国仓储指数连续10个月保持在扩张区间，中国公路货运效率指数连续6个月处于高位运行。

一年来，市场去运力加速，行业供给质量有所改善。2016年7月26日，质检总局、国家标准委正式批准发布《汽车、挂车及汽车列车外廓尺寸、轴荷及质量限值》（GB1589-2016）。受新GB1589修订出台和新一轮公路治超新政影响，公路去运力步伐加快。去年9月份以来，套牌车、非标车辆逐步退出市场，过低的运价出现合理回归。中国公路物流运价指数12月份上升到106.8点，比上年同期增长15.3%。受公路运力不足，运价上涨影响，公路运量向铁路运输转移。下半年铁路货运止跌回稳，连续五个月正增长。在国际市场，受韩进海运破产影响，国际航运市场供给过剩局面有所缓解，航运价格企稳回升。12月30日，中国出口集装箱综合运价指数为951.66点，较年初上涨224.75点。

第二，积极布局，助力国家战略。一是围绕“一带一路”建设，布局物流服务网络。2016年10月8日，推进“一带一路”建设工作领导小组办公室印发《中欧班列建设发展规划（2016-2020年）》，全面部署未来5年中欧班列建设发展任务。全国十余条中欧国际班列通过“代码共享”方式抱团发展，合力打造中欧班列统一品牌。中欧班列全年开行1702列，比上年增长109%。一年来，物流业配合“一带一路”战略，加大网点建设与网络布局。招商局集团实施“雁型出海”模式，全球运营港口超过30个，布局“一带一路”沿线国家。中国加入国际公路运输公约，便利“一带一路”过境通关。

二是服务长江经济带、京津冀协同发展战略顺利推进。国家发展改革委从信息共享、多式联运、创新驱动等十个方面加快长江经济带航运中心建设。交通运输部主持召开推动长江经济带交通运输发展部省联席第一次会议，力争把全流域打造成黄金水道，高水平、高起点建设综合立体交通走廊。河北、天津积极承接北京物流服务，打造京津冀一体化物流服务圈。

第三，补短强基，政策规划密集出台。一年来，国务院及有关部门贯彻落实《物流业发展中长期规划》，就交通物流融合发展、互联网+高效物流、多式联运、无车承运人试点、电子商务物流、商贸物流标准化、智慧物流、服务型制造、通关一体化、物流业补短板和降本增效等出台了一系列政策措施，各地方政策部门贯彻落实国家政策，出台了相关配套政策措施。

物流基础设施短板受到重视。2016年6月，国务院办公厅转发国家发展改革委《营造良好市场环境推动交通物流融合发展实施方案》，构建交通物流融合发展新体系。12月，交通运输部等十八个部门发布《关于进一步鼓励开展多式联运工作的通知》，提出构建高效顺畅的多式联运系统。铁路总公司正在全国建设208个一二级铁路物流基地。由国家发展改革委、国土资源部、住房和城乡建设部委托中国物流与采购联合会评定的首批29家示范物流园区名单也于去年6月发布。同月，交通运输部办公厅与国家发展改革委办公厅联合公布第一批16个多式联运示范工程项目名单。湖北鄂州国际快递货运枢纽建设纳入民用机场布局规划，顺丰航空机队规模达到36架。

农村物流体系加紧建设。去年10月31日，交通运输部下发《关于进一步加强农村物流网络节点体系建设的通知》，要求加快推进农村物流县、乡、村三级网络节点体系建设。电商快递企业下乡力度加大。菜鸟网络、京东、苏宁、顺丰、日日顺等加大农村网络布局，智能物流模式广泛应用。快递、交通、农业、供销、商贸企业共同构建农村物流配送网络，建设“工业品下乡”和“农产品进城”双向流通渠道。

物流业政策环境持续优化。“营改增”试点全面扩围，无运输工具承运业务、道路通行服务明确开票税目。快递市场清理整顿工作启动，货运行业新一轮治超工作开展，车型标准化工作有序推进。国家简政放权力度继续加大，便利工商登记注册，各项审批权限下放，实施大件运输联网审批，物流业政策环境持续改善。全国现代物流工作部际联席会议发挥重要的协调作用，支持物流业发展的部门间合力有所加强。