荐读丨观大势，谋全局 ——习近平总书记系列重要讲话蕴含的一个重要思想和工作方法 （3）

谋全局，是习近平总书记对领导干部特别是高级领导干部的明确要求

习近平总书记多次强调：中央委员会的每一位成员，“都要紧密结合工作实际和思想实际，想大事，谋全局”；“担任中央政治局委员，认识大局、把握大局、服从大局是第一位的”；“中央政治局、中央政治局常委会要经常审议关系经济社会发展全局的重大问题”，要“更加注重从全局和战略层面谋划党和国家工作”；“制定各方面决策部署，首先要有正确大局观，站在党和国家大局上想问题、看问题”。

谋全局的思想方法、工作方法也贯穿习近平总书记对各级干部的要求和各方面工作的部署之中。比如，他多次强调，“各级党组织和领导干部要牢固树立大局观念和全局意识”；“军队工作千头万绪，对军委来说，要坚持抓大事、谋全局，把主要精力放在抓战略问题、全局指导、宏观决策上”；“中办干部特别是领导干部，必须牢固树立高度自觉的大局意识，自觉从大局看问题，把工作放到大局中去思考、定位、摆布，做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局”；“工人阶级要增强历史使命感和责任感，立足本职、胸怀全局”；“政治家办报，首先要有大局意识，‘不谋全局者，不足谋一域’。要自觉在大局下思考、在大局下行动，在围绕中心、服务大局中找到坐标、找准定位，做到服从服务于党和国家大局不错位、党和人民需要时不缺位”，等等。

局这个字的原意就是棋盘。下棋的人叫当局者，后来当局者成为执政者的代名词。局，本身就有盘的意思，下棋就要有全盘意识，要通盘考虑。大局观强，是对一个棋手很高的评价。当局者由下棋的人成为执政者的代名词，实际上也暗含了对执政者的要求，就是要有全盘的概念，要能通盘考虑问题，要有大局观和整体观。

局也是中国传统文化和传统哲学一个很重要的概念，是中国人思维方式的一个特点。中国文化和哲学区别于西方文化和哲学的一个鲜明的特点，就是中国人更强调得其大者兼其小，也就是把每一个个体都纳入整体之中来考虑，把每一部分纳入全局中来考虑。中国文化中关于局的词句很多，比如良好开局、战略布局、总体布局、国际格局、政治格局、顾全大局、当局者迷、陷于僵局、全局在胸、开创新局，以及“世事如棋局局新”“不谋全局者，不足谋一域”等。

谋全局就是谋全面，谋整体，谋大局，谋长远，谋关键

习近平总书记强调谋全局，就是强调要有普遍联系的观点和系统思维的方法，全面地而不是片面地看问题，统筹谋划涉及党和国家事业的各个方面、各个层次、各个要素；就是要有整体观念和战略思维方法，加强顶层设计，从整体上把握和推进我们的事业；就是要有大局观、大局意识，识大局、顾大体，不要因本位主义、局部利益，损害全局和整体利益。

全面的和普遍联系的观点是唯物辩证法的基本观点，习近平总书记自觉坚持唯物辩证法的基本观点，总是全面看问题，从客观事物的内在联系去把握事物，去认识问题、处理问题，通盘考虑各种问题，统筹谋划各项事业。

比如，习近平总书记特别强调要按照“五位一体”总体布局推进中国特色社会主义事业。他指出，强调总体布局，是因为中国特色社会主义是全面发展的社会主义。我们要牢牢抓好党执政兴国的第一要务，始终代表中国先进生产力的发展要求，坚持以经济建设为中心，在经济不断发展的基础上，协调推进政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设以及其他各方面建设。又如，关于全面建成小康社会，习近平总书记指出，全面小康，覆盖的领域要全面，是“五位一体”全面进步。全面小康，覆盖的人口要全面，是惠及全体人民的小康。要按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，注重机会公平，着力保障基本民生。全面小康是城乡区域共同的小康，努力缩小城乡区域发展差距，是全面建成小康社会的一项重要任务。

在推进中国特色社会主义事业的过程中，习近平总书记特别注意系统性、整体性、协同性，注重总体设计、统筹协调、整体推进。

比如，在谈到坚持和发展中国特色社会主义时，他指出：我国社会主义实践的前半程已经走过了，后半程，我们的主要历史任务是完善和发展中国特色社会主义制度，为党和国家事业发展、为人民幸福安康、为社会和谐稳定、为国家长治久安提供一整套更完备、更稳定、更管用的制度体系。这项工程极为宏大，零敲碎打调整不行，碎片化修补也不行，必须是全面的系统的改革和改进，是各领域改革和改进的联动和集成，在国家治理体系和治理能力现代化上形成总体效应、取得总体效果。

在谈到具体工作时，他同样强调要坚持系统的观点，依照事物的整体性和关联性进行系统设计。比如，在讲到长江经济带建设时，他强调，长江经济带作为流域经济，涉及水、路、港、岸、产、城和生物、湿地、环境等多个方面，是一个整体，必须全面把握、统筹谋划。在讲到治水问题时，他强调，治水也要统筹自然生态的各要素，不能就水论水。要用系统论的思想方法看问题，生态系统是一个有机生命躯体，应该统筹治水和治山、治水和治林、治水和治田、治山和治林等。

立足国家和民族整体利益、根本利益、长远利益思考问题、推进工作，是共产党人应有的思想境界和党性原则，更是共产党人的思想方法和工作方法。习近平总书记反复强调，全党同志要从战略全局高度，谋长远之策，行固本之举，正确处理大我和小我的关系，长远利益、根本利益和个人抱负、个人利益的关系。

比如，在“三严三实”专题教育过程中，习近平总书记指出：中央政治局的同志大多兼任其他职务或分管某些方面，必须把所在地方、所在机关部门、所分管方面的工作同党中央重大决策部署衔接起来、统一起来，不能只关心局部而忽视全局，不能为了局部而影响全局，不能让局部与全局发生矛盾冲突。屁股一旦坐歪，就必然影响党中央决策部署贯彻落实。