全面深化改革 厉行休生养民（3）

坚持思想建党与制度治党紧密结合，为全面深化改革提供坚强政治保障

“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。《史记》有言：“天下熙熙，皆为利来；天下攘攘，皆为利往。”但我们党从来就没有自身的特殊利益，党章的总纲部分明确规定：中国共产党“代表最广大人民的根本利益”，“党除了工人阶级和最广大人民的利益，没有自己特殊的利益”。作为世界上长期唯一执政的第一大党，我们党以勇于自我革命精神打造和锤炼自己，大力推进全面从严治党，坚持不懈同自身存在的问题和错误作斗争，既是管党治党强党兴党的必然要求，也是全面深化改革的根本保证。

从严治党。2016年，党的建设制度改革紧扣全面从严治党，组织制度、干部人事制度、基层组织建设制度、人才发展体制机制等改革齐头并进、互相支撑，制度体系更加健全，纪律检查体制改革取得重要进展。特别是党的十八届六中全会聚焦全面从严治党重大主题，明确习近平总书记的核心地位，审议通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，就新形势下加强和规范党内政治生活、强化党内监督作出全面系统部署，为严肃党内政治生活、净化党内政治生态和规范党内监督提供了基本遵循，为全面从严治党提供了新的制度保障，开启了新形势下党的建设新征程。

巡视震慑。巡视全覆盖，监督无例外。巡视是党章赋予的重要职责，是“国之利器、党之利器”。习近平总书记高度重视巡视工作，他明确指出：“实践证明，巡视制度可以有效、管用，关键是要用好。巡视成为党风廉政建设和反腐败斗争的重要平台，是党内监督与群众监督结合的重要方式，是上级党组织对下级党组织监督的重要抓手，为全面从严治党提供了有力支撑。”截至目前，十八届中央巡视工作已完成十一轮，巡视党组织247个，实现了对省区市和新疆生产建设兵团、中央和国家机关、国有重要骨干企业、中央金融单位的全覆盖。

巡视坚持发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展，深化政治巡视，针对党的领导、党的建设、全面从严治党方面存在的突出问题，发现了一批领导干部问题线索和“四风”典型问题，如在中央纪委执纪审查的中管干部案件中，超过一半的线索来自巡视，发挥了政治“显微镜”和政治“探照灯”作用。对巡视发现的共性问题，及时移交中央和国务院有关部门，促进加强监管、堵塞漏洞、完善制度。干部群众普遍认为，现在的巡视是真体检、真发现问题、真反馈、真整改，做到了利剑高悬、震慑常在，腐败分子没有了藏身之地，有力提振了全党全社会反腐信心，推动了管党治党迈向标本兼治。

标本兼治。中央政治局2017年2月21日召开会议，提出巡视工作“要坚决维护党中央权威和集中统一领导”“要采取有力措施解决‘灯下黑’问题”“要加强对巡视整改情况的督查”“要发挥标本兼治战略作用”。巡视制度不断创新，利剑作用日益凸显。从专项巡视到“回头看”，再到十八届中央第十二轮巡视试点“机动式”巡视，监督将更加机动灵活，震慑更加有力。

在不断扎紧制度笼子、加强对权力制约和监督的同时，坚决查处政治、经济问题相互交织的腐败案件，有效遏制腐败蔓延势头。坚决严肃查处“政治问题和腐败问题交织，不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部”“只要谁敢搞腐败，就必须付出代价”；推动全面从严治党向基层延伸，一个个有克扣和侵占扶贫资金、救济补助，以及吃拿卡要、漠视群众疾苦、横行乡里、欺压百姓等腐败行为的“苍蝇”得到惩处；深入开展猎狐、职务犯罪国际追逃追赃、打击利用离岸公司和地下钱庄向境外转移赃款专项行动，共从70多个国家和地区追回900多人。“打虎”“拍蝇”“猎狐”“灭菌”，反“四风”、正“官念”，“四种形态”走向纵深，有效封堵“边缘死角”。目前，国家监察体制改革试点正在有序展开，将为实现对所有行使公权力公职人员的监察全覆盖探索宝贵经验。

“合抱之木，生于毫末；九层之台，起于累土；千里之行，始于足下”。改革发展更加辉煌的前景，在向我们发出时代的召唤。全党、全国上下必须深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，进一步增强“四个意识”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不忘初心，锐意进取，坚定前行，汇聚促进改革发展的强大力量，以解决突出问题为突破口和主抓手，扎实苦干、积极作为，确保改革举措的扎实落实和改革进程的顺利推进，在新的历史起点上奏响全面深化改革壮阔的时代赞歌，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。