贯彻新发展理念 引领经济新常态（2）

需求潜力如何进一步释放

长期以来，投资和出口对拉动经济增长起着重要作用。不过，2014年，消费成为国民经济增长当中的第一驱动力。

2016年，我国最终消费对经济增长的贡献率达到64.6%，比资本形成总额高22.4个百分点，这说明我国经济增长驱动过于依赖投资的局面正在发生深刻变化。

计划报告提出，2017年，要进一步释放国内需求潜力，注重创新供给激活需求，夯实内需基础。这意味着，我国必须积极扩大内需，释放有效需求，继续充分发挥消费的基础性作用和投资的关键性作用，进一步发挥内需对经济增长的支撑作用。

“目前，我国已经迎来居民消费升级的发展阶段，我们必须顺应消费需求变化的新趋势，以改革创新增加消费领域特别是服务消费和绿色消费的有效供给。”孙志刚代表说，在过去一年，贵州省以丰富旅游业态为主攻点，以大交通带动大旅游、以大生态提升大旅游、以大数据助推大旅游、以大健康丰富大旅游，带动了旅游业井喷式增长。

全国人大代表、湖北省荆门市委书记别必雄说，当前我国有2.8亿农民工，提高户籍人口的城市化率，为农民工及其家属提供城市保障房和公共服务，将释放巨大的城市住房、基础设施和公共服务需求，成为拉动经济增长的强大动力。

如何精准扩大有效投资？全国人大代表、成都市工商联主席孙明表示，关键在于激发民间资本活力、让他们敢投资，而这首先需要政策真正落地。

“政府工作报告中对于民营企业、民间资本有很多措施，但要让企业真正有切身感受，还需要政策实实在在地落地。”孙明代表说，民间资本敢不敢投资，关键在于有没有信心。信心的建立需要进一步深化供给侧结构性改革，推动我国经济平稳增长。

如何发力振兴实体经济

实体经济是国家发展的根基。“实践表明，现阶段不靠改革创新没有出路。”杨洁说，我们将持续深入实施创新驱动发展战略，强化创新引领，促进新旧动能转换和结构优化升级，推动经济保持中高速增长、产业迈向中高端水平。

“华为、格力等大型企业的发展历程都说明，没有创新就没有企业发展。”全国人大代表、电信科学技术研究院院长、党组书记童国华说，创新是推动产业转型升级发展的重要驱动力，但在产品、业态创新的前期阶段，也是风险最高的阶段。

目前，不少地方政府资金支持创新、创业，主要用于提供空间、场地等硬件，而投向产品研发阶段的风险投资不足。童国华代表建议，建立完善的机制，加大政府资金在风险投资特别是股权投资方面的力度，吸引社会资本投向有发展潜力的新技术、新产品。

全国人大代表、江西恩达麻世纪董事长邱新海在麻纺产业摸爬滚打了22年。他说，要较好地降低要素成本、加快转型升级，不仅要向政策要红利，还要向创新要活力，企业才能源源不断焕发市场竞争力，更要优化环境，解决“门难进、脸难看、事难办”的问题，让企业办事轻松高效。

全国政协委员、中油财务公司总经理兰云升说，振兴实体经济必须营造良好的营商环境，使企业家能一心一意把企业创新发展放在重要位置，发挥好企业家的创业创新精神和工匠精神。

“实体经济是国家的本钱。”全国人大代表、江西省副省长毛伟明表示，2017年，江西省将重点在持续、精准、深入上下功夫，抓好已有政策的落地，在用能、物流、用工成本等重点领域出台新的降成本措施，推广互联网+政务，让数据多跑路、企业少跑腿，进一步降低企业制度性交易成本。