两会聚焦：用全民健康护航全面小康

2017年，城乡居民医保财政补助由每人每年420元提高到450元；在全国推进医保信息联网，实现异地就医住院费用直接结算；广泛开展全民健身，使更多人享受运动快乐、拥有健康体魄……来自今年政府工作报告的这些表述，让“推进健康中国建设”，成为代表委员的聚焦点、热议点。

全方位 全周期

大健康观凸显执政为民

从医保到医改，从改善生态环境到扶贫攻坚，政府工作报告瞄准了健康中国战略的关键环节。城乡居民医保补助提高、全面启动医疗联合体建设试点、扩大分级诊疗试点和家庭签约服务等，一系列改革举措，一组组量化指标，吹响健康中国建设的进军号。

“推进建设健康中国顺应了时代发展的要求，是我们党以人为本、执政为民理念的体现。”国家卫计委科学技术研究所所长马旭代表说。

去年，《“健康中国2030”规划纲要》发布，为未来15年健康中国的建设确定了行动纲领。《纲要》明确了“以促进健康为中心”的大健康观，提出将这一理念融入公共政策制定实施全过程，统筹应对广泛的健康影响因素，全方位、全生命周期维护人民群众健康。

“健康的内涵和外延已经超越了医疗本身，‘防未病’的概念首次被突出出来。”马旭认为，随着工业化、城镇化、人口老龄化发展以及生态环境、生活方式变化，维护人民健康面临一系列新挑战，单纯依靠医疗卫生并不是最有效的保障方式。“保障人民健康，既要治病更要防病。一方面，医疗服务要继续往基层沉，只有医疗资源和医生沉到基层，老百姓的医疗才有保障；另一方面，要做好预防，让老百姓不用去医院。”

中国工程院院士钟南山代表认为，构建全方位、全周期的全民健康保障体系，“牛鼻子”在于如何把医院的业务重心从治病上扭过来，转向致力于“预防为主、防治结合、早诊早治。”

此前，很多医院都把业务核心放在治疗上，因为只有多治疗、多收病人，医院才能有足够的收入，医生才养得活自己。钟南山建议，政府加大对公立医疗机构的财政支持力度，让医院卸下包袱、“轻装”上阵，转向防治结合，提高大医院培养基层医生的积极性和医护人员创新防病治病技术的动力。

全国政协常委、副秘书长，农工党中央专职副主席何维表示，要想让“以治疗为中心的传统模式”向“以维护与促进健康新型模式”转变，关键是让全科医生在基层发挥人民群众健康守门人的重要作用。当然，由于目前国内全科医生缺口严重，要从学科建设、协调机制等方面全面加强全科医生的培养，补足短板。