刘泉红：国企“混改”激发创新活力 ——学习2017年《政府工作报告》（15）

（四）推进国有资本投资、运营公司改革试点

国有资本投资公司是以产业资本投资为主，主要是投资实业、以投资融资和项目建设为主的投资平台，承担国有资本投资的战略职能。国有资本运营公司则是以资本运营为主，不投资实业，专门从事国有资本运营的投资平台，肩负着国有资本保值与增值职能。

国有资本投资公司和国有资本运营公司虽然有交叉，但也有严格的区别。国有资本投资公司将投资效益最大化作为目标，选择最具投资价值、发展潜力大、成长性强的非国有企业作为其投资对象。作为其投资目标的非国有企业应当是公共服务、高新技术、生态环保和战略新兴领域的企业。国有资本运营公司主要以投资收益最大化为目标，所有具有投资价值、发展潜力大、成长性强的非国有企业都可成为其投资对象，在选择目标企业上，不受行业和领域的约束，可以更灵活地进行投资和管理其投资组合。

两类公司的试点。国有投资和运营公司，在原来两家试点基础上又新增了8家，现在有10家企业在进行试点。主要目的是让投资公司、运营公司的侧重点更加清晰。同时，要搞清楚哪些重点领域是这两类公司应该关注的、资本投资方向和投资强度有什么区别。