书记2017年全镇经济工作会议讲话稿

同志们：

这次全镇经济工作会议，既是一次总结成绩、弘扬先进的表彰会，也是一次工作布置、落实任务的部署会，更是一次提振信心、激励斗志的动员会，目的就是号召全镇上下进一步振奋精神，进一步理清思路，进一步凝聚合力。

刚才，党委副书记、镇长甘志宏同志代表镇党委全面回顾和总结了2016年全镇经济工作，安排部署了2017年全镇经济工作，重点分析了形势，明确提出了要求，既很好的传达贯彻了中央、省、市、县经济工作会议精神，又结合了xx的实际。县委党校副校长王立军同志以《守好金字招牌、共推xx发展》为题，给我们上了一堂很生动的党课，很受启发，很有收益。他们都讲的很好，希望大家认真领会，狠抓落实。

下面，根据党委集体研究的意见，我讲三个方面的问题：

一、回顾2016年，提振发展信心

刚刚过去的2016年，对xx镇来说，是不容易也是不平凡的一年，更是跨越发展的一年。这一年，我们在县委、县政府的坚强领导下，按照镇党委提出的发展定位、发展思路、发展目标和发展要求，坚定不移抓推进，齐心协力促发展，全镇经济社会发展呈现了良好态势。

2016年，是xx镇党的建设大加强的一年。2016年我们经历了乡镇区划调整、并村改革、乡镇党委人大换届选举等工作。应该说党的建设在换届之年、在改革之年面临着一系列的困难和挑战，但是我们紧跟上级决策部署，从党建工作体系、工作机制着手，取得了明显工作成效。工作体系上，并村改革后，全镇12个村（居）党组织、临时工作委员会机构和人员均一步组建到位，并全面实现合署办公，党建工作巡视员、指导员、监督员、报告员“四员”均配备到位；工作机制上，探索推行村干部轮流坐班值班、指纹打卡签到、民情服务热线等措施，基本实现了“群众能在村（居）办好的事情不跑乡镇、不跑县城”的目标；工作成效上，“两学一做”学习教育经验在《常德组工》得到推行、先后3次代表全县迎接全省党建检查并得到充分肯定。

2016年，是xx镇基础建设大推进的一年。基础建设，人畜安全饮水问题，实现了全镇主管网全覆盖；农村电网改造实现了所有村（居）全覆盖；道路建设，省道林夹公路全面建成投入使用，沅澧快速干线一号大道xx段顺利进行；林伯渠景区成功创建国家4Ａ级景区；市场建设，xx集镇的农贸市场和杨板桥农贸市场，高标准建成投入使用。

2016年是xx镇富民产业大发展的一年。产业大发展主要体现在现代服务业（也就是三产业）的长足发展上，林伯渠故居景区年接待游客35万人以上、水阁桃源乡村休闲品牌正在叫响。xx、杨板桥农贸市场的建成极大地繁荣了现代农业贸易和现代物流。传统产业：赵家巷红提仍然是我镇特色农业产业的一面旗帜，规模、质量、效益均实现了逆势上扬，湘佳牧业肉鸡标准化养殖产销两望，3000亩油菜低改全面完成。工业：博川矿业的成功引进将会是临澧石膏产业发展转型升级发展的一个标志，县委经济工作会议上，提出的“七大突破”中的第一大突破，就是实现我县石膏产业转型发展的重大突破。

2016年，是xx镇民生大改善的一年。教育、卫生、文化、就业、弱势群体救助等应该说都取得了长足的发展。特别是举全镇之力，投资700多万元的异地搬迁新建的省三星级敬老院，得到了社会各界和上级领导的充分肯定。脱贫攻坚、精准脱贫、精准扶贫成效明显，先后3次代表全县迎接了省市的考核检查。

2016年，是xx镇全面创先争优的一年。2017年经济工作会确定的“唱响创先争优主旋律，再创xx发展新辉煌”的主题，按照“六提升六争创”（“六提升”即安全饮水入户率大提升、电力低改到户率大提升、镇村主干道路硬化率大提升、民居住房安全率大提升、弱势群体符合政策救助率大提升、民调满意率大提升;“六争创”即：争创国家级生态文明乡镇、全省文明村镇、全省安全生产示范乡镇、全市平安乡镇、全市扶贫工作先进乡镇、美丽乡村建设先进单位）的部署，经过全镇上下一年的努力基本实现：省级文明村镇、省级安全生产示范乡镇、市级平安乡镇和全县目标管理“良好”单位的荣誉我们都如愿以偿。国家“生态文明乡镇”和市级“脱贫攻坚先进乡镇”两块牌子没有争创成功，不是因为我们工作没做好，而是上级停止了对这两项工作的考评。所以说，2016年是xx不容易、不平凡，更是跨越发展的一年。这些成绩的取得得益于历届党委政府打下了坚实的基础，得益于一大批讲大局、讲团结、讲奉献的好干部，得益于有敢负责、敢吃苦、敢争先的好党员，有能理解、能依靠、能相信的好群众。今天我们集中表彰了一些在经济社会发展中做出突出贡献的先进单位和个人，他们都是xx发展的排头兵、干部群众的领头雁。我们一定要学先进、赶先进，形成比学赶超的浓厚氛围，争创发展的更好业绩。

二、谋划2017年，理清发展思路

2017年是“十三五”的决胜之年。是镇党委政府换届后的第一年，也是合乡并村改革后的第一年，我们一定要谋划好新xx的经济社会发展。今年，乃至今后一个时期，xx发展定位是：打造以红色旅游为特征的生态宜居小镇；发展目标是：山青水秀、民富镇强、文明和谐；发展思路是：工业进园区、农业创特色、三产兴旅游、集镇抓提质。对此，我们一定要坚持一张蓝图干到底，一以贯之强推进，一往无前抓发展。

那么，怎么样谋划？我讲三层意思：谋势、谋事、谋利。

谋势。古人云：不谋全局者，不足以谋一隅。不谋万世者，不足以谋一时。这句话我应该在每年的经济工作会上都会说。那我们应该怎样去谋势？所谓谋势就是要对整个发展形势有很好的把握，这里我想从中央、省、市、县、xx分别来说一说。“中央”，党的十八大以来，作出了“一二三四五”的战略布局和部署，即一个梦想、两个百年目标、三严三实、四个全面战略布局（2016年党的十八届六中全会已经全面完成）、五大发展理念。省委省政府今年首次将临澧纳入了湖南省现代新型城镇化“产城融合”试点县。市委市政府将临澧县定为常德市以现代化城镇群为特征的生态宜居试点县，市委王群书记亲自担任这一试点的顾问。县委作出了“推进新创业，建设新临澧，建成以现代化城镇群为特征的生态宜居特色县”的线路决策。正是鉴于中央、省、市、县的这些大的决策和部署，所以镇党委政府在充分调研的基础上，作出了“推进新创业，建设新xx，建成以红色旅游为特征的生态宜居县镇”的决策。

这里我重点就这三个决策。跟大家来说一说。让大家知晓为什么这么决策，为什么这么定位。大家可能很关注，甚至充满疑惑。“十三五”时期，我们提出了“打造临澧县城后花园”，去年经济工作会上我们又提出了“打造常德市红色旅游第一镇”，今年为什么又变了？主要是基于市委这么决策，县委这么决策，这里有个什么背景呢？要跟大家讲清楚。主要是市委王群书记对临澧的发展很重视、很关心，经过多次深入调研后，提出了临澧要打造“以现代化城镇群为特征的生态宜居特色县”的要求。大家都知道，临澧正在建设的沅澧快速干线一号大道（从常德城到澧水张公庙大桥）建成以后是40.5米宽的路基，双向六车道，从常德到我们xx只需30分钟。一号大道跨过张公庙大桥二号大道（从张公庙大桥一直到合口、新安、到石门），也是按照这样的标准来建设的。这样，区划调整之后我县10个乡镇主要分布在一号大道这条沅澧交通大动脉上，王群书记经过现场勘察、反复思考，觉得四新岗、xx、停弦、合口、新安就好像镶嵌在这条大动脉上的一颗颗明珠，或者说是这几个小镇都基本具备了现代化小城镇的雏形。因此王群书记为临澧今后的发展提出了一个思路：临澧县要建成以县城为中心，以四新岗、xx、停弦、合口、新安这5个小镇为补充的，以现代化城镇群为特征的生态宜居特色县。这一思路提出站位高远，切合实际，很快得到了全县上下广大干部群众的一致认可，县委、县政府科学果敢决策，并在县委经济工作会议上吹响了“推进新创业，建设新临澧，为建成以现代化城镇群为特征的生态宜居特色县”而努力奋斗的冲锋号。

为此镇党政一班人紧跟县委县政府决策部署，作出“推进新创业，建设新xx，建设以红色旅游为特征的生态宜居小镇”的决策部署，这也是符合xx实际的。今年是并村改革之后的第一年，要建设新xx就要推进新创业，只有推进新创业才能建设新xx。xx镇作为现代化城镇群“1+5”之一，特色到底是什么，我们认为“红色旅游”就是xx的最大特色。在座的各位也可以思考一下这个问题。做好“旅游+”文章，做好红色旅游、绿色旅游、乡村休闲游。“生态宜居小镇”：临澧县要打造生态宜居特色县，xx镇作为1+5城镇群之一，当然要成为生态宜居小镇。怎么建成“生态宜居县”？既要突出县城首位度，又离不开5个小镇的助推。

谋事。谋势还要谋事，把握形势谋划思路。2017年我镇的工作思路是“工业进园区、农业创特色、三产兴旅游、集镇抓提质”。工作目标是“山青水秀、民富镇强、文明和谐”。“工业进园区”就是招项目引进园区，为县域经济发展做贡献；“农业创特色”，水阁桃源、赵家巷红提、农业特色正在彰显；“三产兴旅游”就是打造以红色旅游为特征的生态宜居小镇，做好“旅游+”文章：旅游+基础建设；旅游+特色产业的配套如农村电商、现代物流；旅游+新型农业观光农业；旅游+县委的政策扶持项目等；“集镇抓提质”，在城镇建设这些年我们做了不少实事，但是就目前xx城镇而言总量不大，质量不高，所以我们的城镇发展要按照“内提质、外扩容”的思路发展，刚才镇长做了相关安排：要以启动xx大道建设为契机，打造夹山景区、伯渠景区、聚宝渠－民俗风情一条街，形成xx镇城镇发展的多维空间。xx大道的建设将真正拉开xx城镇化的骨架；聚宝渠－民俗风情一条街要建成经开区产业工人的休憩地，要建成临澧县老百姓周末休息的休闲地。

谋利。谋利绝不是谋私利，而是为百姓谋利。在为民谋利上我们要有“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜”的英雄气概和博大胸怀。全镇上下要念好民生民利“十字经”：衣、食、住、行、教、养、医、安、稳、乐。民生民利是什么？穿得好、吃得好、住得好、路好走这是人民生存的基本要求，我们不仅要保证3.41万父老乡亲人人有饭吃、有衣穿、有房住、有好路走，还要逐步让广大群众吃的健康、穿的体面、住的舒适、行的便捷。教育关乎未来，全镇上下要关心教育、关注教育、支持教育、重视教育，为xx的未来多培养人才，为祖国的未来作出我们应有的贡献。养即养老，现在，我国已进入老年人社会，我们每个人都会老，我们一定要在全镇营造关心老人、关爱老人、关怀老人的良好社会风气。医疗，借俗话说：吃五谷杂粮哪有不生小病的？我们在落实好国家医疗保险政策的同时，还要想千方设百计，不断提高乡镇卫生院和村卫生室的医疗保障水平，确保全镇父老乡亲都健康长寿；安即安全，没有安全的发展环境，没有安全的生产环境，哪有民生、民利；稳即稳定，基础不牢，地动山摇，我们要不断探索新形势下农村社会地理机制，提升社会治理水平，确保社会大局稳定；乐即享乐，通过举办群众文化活动周、农民体育运动会、传承传统文化等不断丰富群众文化生活，特别是要加强新形势下党管意识形态工作，确保广大党员干部群众永远跟党走。2017年，是乡镇区划调整和改革后的第一年，也是并村改革以后支村委的换届选举之年，这一工作将关乎全镇社会大局是否稳定的问题。省里的换届工作会已经召开了，第一，请大家吃一颗定心丸，我们的换届选举工作将按照坚持在党领导下这一原则进行。第一，在座的都是xx的中流砥柱，你们要成为中间力量，传递正能量，要按照有利于本村发展稳定、民生民利改善的原则，引导好、参与好、支持好这次的换届选举工作。第三，我们现在在任的党支部的成员也好，临时工作委员会的成员也好，要正确地对待进退留转。如果有了这三条，有了今天在座的各位讲规矩、顾大局，那我们换届的稳定工作就不会有问题，而且我跟大家讲，我对这个事充满信心。为什么，我们去年的并村改革中，在座的各位也是中间力量，由于大家的积极参与、真心理解、全力支持，我们的并村改革很顺利，没有任何不稳定事件，有一些声音、有一诉求，我们进行合理的解释以后，都得到了理解和支持，这里也对大家表示衷心的感谢。

三、强化推进落实、严明发展要求

谋事是前提、干事是关键、成事是目标、落实是保障。一分部署，九分落实。今年推进工作落实的总体原则要求是：“133”。即全镇上下倡导一个理念，即“我的岗位我负责”；这不是党政政府一班人的独撰，是神七上天时印在全体参战人员工作服上的座佑铭，有了这样的理念和精神，神七上天的伟大工程都圆圆满满，如果我们做到了何愁工作不落实，何愁xx不发展。机关站所干部要解决“三推”的问题即“上午工作推下午、今天工作推明天、本周工作推下周”问题、村民干部要解决“三不”的问题即“不想组织群众、不敢组织群众、不会组织群众”问题。具体要求如下：

一要牢记四有本质。心中有党、心中心民、心中有责、心中有戒。是习总书记对全体党员干部提出的本质要求。心中有党，就是做到在党爱党、在党为党，在党忧党。心中有民，就是领导心中要有民、干部心中要有民、党员心中要有民。心中有责，要求党员干部思想上导向、行动上引领、发展上出力。心中有戒，是全面从严治党和党风廉政建设的必然要求，2017年xx镇一定要严格落实党风廉政建设责任制。认真学习并严格执行党的十八届六中全会上通过的《关于新形势下党内政治生活若干准则》和《中国共产党党内监督条例》、常德市委制定“两同时谈话”制度、县委的“一弘扬两整治”活动方案（弘扬梅花品格和荷花精神），为全镇经济发展营造风清气正的政治生态环境。

二是强化四种意识。四种意识即政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。强化政治意识，要做到对党忠诚。找对政治方向，把好政治航向，坚定理想信念，始终保持“做党的人、听党的话、跟党走”的责任和担当，真正做到任何时候都心中有党、对党忠诚。强化大局意识，做到履职尽责。在今年的换届选举工作中各位党员干部更要从大局出发、立足原村、着眼新村、站位高远，这样才能顺利的完成今年的换届选举工作。强化核心意识，做到集中统一。要切实维护中央权威，维护习总书记这个核心，通过自己的作为、担当，创造性地开展工作，真正把上级的决策部署落到实处。强化看齐意识，做到保持一致。要保持经常看齐的清醒，深刻吸取教训，自觉践行向先进典型看齐的行动，努力在看齐上立标杆、做表率。

三是落实四条要求。四条要求是指：讲规矩、重学习、抓统筹、靠群众。大家可以看看我们经济工作会议的对联，上联是“讲规矩、重学习、抓统筹、靠群众”，下联是“谋发展、办实事、惠民生、解民难”。这是党委在2013年就提出的，也是我们一直坚持的。讲规矩就是要求我们讲政治规矩、讲政策规矩、讲制度规矩、讲道德规矩；重学习要求我们学党章党规明规矩、学习总书记讲话明要求、学政策明道理、要学国学修身；抓统筹要求党员干部做好党建与发展的统筹、民生与发展的统筹、安全与发展的统筹、稳定与发展的统筹、生态与发展的统筹等；靠群众要做到团结群众顾大局、带领群众忙致富、帮助群众解难题。

同志们，“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海”，蓝图已经绘就，号角已经吹响，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，切实把握时代进步的脉搏，珍惜组织的重托和厚爱，不负人民的信任和期待，抢抓机遇，开拓进取，上下一心，推进新创业，建设新xx，为建成以红色旅游为特征的生态宜居小镇而努力奋斗。谢谢大家！